Ésta es la versión original, tal como fue publicada inicialmente en enero de 2013, del documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente.; se mantiene esta copia aquí para efectos de comparación con la última versión de dicho documento, que ha sido actualizado a lo largo de los años con las novedades que se han ido produciendo.
Actualmente, en Chile la ley no contempla ningún feriado local recurrente (excepto el feriado escolar del 20 de agosto en Chillán y Chillán Viejo). En general, en nuestros días tanto el ejecutivo como el legislativo miran con malos ojos la existencia de feriados locales, en parte por una miope intención de que "la ley sea igual en todas partes del territorio" y en parte por un criterio centralista, en que las fiestas de distintas localidades son miradas desde una indebida lejanía. Sí han habido algunos feriados locales singulares en el pasado reciente (26/08/1994 en la comuna de La Serena, 19/11/2004 en la Región Metropolitana de Santiago y 31/05/2011 en la comuna de Puerto Natales; esto sin contar los debidos a plebiscitos comunales o a repetición de elecciones), pero han sido tratados como situaciones excepcionales.
Ahora bien... una cosa es lo que diga la ley y otra distinta es lo que ocurre en la práctica: hay varias celebraciones regionales que son ampliamente observadas, a tal punto que en la localidad del caso se vive un verdadero feriado de facto; los ejemplos más conocidos de esto son las celebraciones del 7 de junio en Arica, del 20 de septiembre en Coquimbo y del 2 de octubre en Rancagua. Dado lo anterior, es común que la población de cada localidad aspire a que el Estado reconozca oficialmente su fiesta y la convierta en un feriado de iure (invariablemente se habla de "regularizar la situación de esta festividad").
Actualmente está en trámite el proyecto de ley 6967-06, que busca declarar feriado el 7 de junio en la XV Región de Arica y Parinacota. Ésta es una antigua aspiración de los ariqueños, que a lo largo de los siglos XX y XXI han impulsado, sin éxito, proyectos similares; sin embargo, el actual está siendo tratado favorablemente en el Congreso y tiene una opción realista de llegar a convertirse en ley. De ser así, esto creará una situación desfavorable, en que parte de la población gozará de un privilegio que no tendrá el resto, sin que haya un real motivo para ello (contrástese con, por ejemplo, la designación de zona extrema de dicha región, que también tienen las otras zonas extremas del país, y que —justificadamente— no tiene el resto del país).
¿Qué hacer? ¿Deshacernos del pretendido feriado regional e impedir que exista ninguno? ¿Habrá una mejor solución?
En la opinión de quien escribe, es mejor equilibrar la situación dándole a las demás regiones lo mismo: un (y sólo un) feriado regional para cada una, para que celebren efemérides locales importantes.
Para conseguir que esto funcione, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
Para que tengan el mismo rango y estabilidad de los feriados nacionales, los feriados locales deberían ser establecidos mediante una ley, y no mediante un decreto presidencial o de la intendencia, gobernación o municipalidad respectiva (ni siquiera si la ley delegare esta facultad en el presidente o en los intendentes, gobernadores o alcaldes).
Los feriados deberían ser establecidos mediante normas de carácter permanente (independientemente de si se trata de leyes o decretos) y no anunciados año a año (como ocurre, por ejemplo, en España, en que en diciembre se anuncian los feriados locales de cada autonomía, provincia o comarca, lo que impide una apropiada planificación anual y, ocasionalmente, causa desagradables sorpresas).
La granularidad del ámbito de jurisdicción de los feriados locales es un tema complejo: ¿deben coexistir feriados regionales, provinciales y comunales? En los casos de comunas o provincias aisladas podría ser factible hacer feriados para éstas, pero en los demás sería absolutamente imposible (tan sólo imagínese algo como "Declárase feriado el 13 de noviembre de cada año en la comuna de Providencia."). En cualquier caso, la actividad intrarregional haría muy difícil la observancia apropiada de cualquier feriado local de menor ámbito jurisdiccional: lo único realmente práctico es que se acepten feriados regionales y no provinciales ni comunales.
Dado que los feriados locales a observar corresponden a fiestas importantes, estos NO deben ser trasladados de fecha (como ocurre actualmente con los feriados nacionales de San Pedro y San Pablo y Encuentro de Dos Mundos, que se trasladan al lunes más cercano si caen entre martes y viernes).
Para evitar que aumente el número de feriados observados entre lunes y viernes, debería eliminarse un feriado nacional, reemplazándolo por los quince regionales.
En base a todo lo indicado, a las fiestas más importantes celebradas a lo largo del país, y a los proyectos de ley sobre feriados locales que el Congreso ha tramitado en el pasado, quien escribe propone crear una ley que elimine el feriado nacional de San Pedro y San Pablo (pues, dada su historia, resulta ser el candidato natural para este efecto) y establezca en su reemplazo quince feriados regionales, listados en la siguiente tabla:
| región | fecha | motivo | comentarios |
|---|---|---|---|
| XV Región de Arica y Parinacota | 7 de junio | Asalto y Toma del Morro de Arica (1880). | Véanse el proyecto de ley 6967-06, en trámite activo, y el proyecto de ley 2685-06; hubo un feriado singular en el departamento de Arica dedicado al mismo motivo el 6 y 7 de junio de 1955. |
| I Región de Tarapacá | 24 de noviembre | Ocupación de Iquique (1879). | La fecha escogida es celebrada en la ciudad como su aniversario. Si se prefiere una fecha que interprete a toda la región, la primera que viene a la mente es el 16 de julio, en que se celebra la fiesta de La Tirana... pero este día es feriado nacional. Antes de que fuera establecido, hubo varios proyectos de ley (1272-06, 2901-06 y 3868-06) que buscaban declarar esta fecha como feriado en la I región (que en ese entonces todavía incluía la actual XV región). La importancia de la fiesta de la Virgen del Carmen en todo el país hace inviable la idea de «degradar» dicho feriado nacional y que subsista como feriado local solamente en esta región. |
| II Región de Antofagasta | 8 de septiembre | Nuestra Señora de Guadalupe de Ayquina. | Esta fiesta religiosa coincide con la fiesta de la Natividad de la
Virgen, que fue feriado nacional hasta 1914. Fecha alternativa: 8 de octubre: Aniversario del Combate Naval de Angamos (1879). Nótese que en Perú esta fecha es feriado nacional por el mismo motivo. |
| III Región de Atacama | 2 de febrero | Virgen de la Candelaria. | La Fiesta de la Candelaria es la principal fiesta religiosa de la región. |
| IV Región de Coquimbo | 20 de septiembre | Fiesta de la Pampilla. | La entrada dedicada al 20 de septiembre, sección Fiesta de la Pampilla, tiene más información sobre esta fiesta. |
| V Región de Valparaíso | 13 de julio | Aniversario de la V Región de Valparaíso (1974). | La fecha escogida corresponde a la publicación del
decreto ley 575
de 1974, que estableció la regionalización del país y creó esta
región, aglutinando en una sola entidad las antiguas provincias de Aconcagua y Valparaíso y el
antiguo departamento de San Antonio. Sí, la fecha escogida es un tanto artificial, pero no queda más remedio: no hay fiestas comunes a toda la región, excepto el 8 de diciembre, que es feriado nacional; tampoco ayuda el hecho de que su actividad económica esté fuertemente acoplada a la de la Región Metropolitana de Santiago. Idealmente, ambas regiones deberían tener el mismo feriado... pero celebrar el 12 de febrero en la V región sería un sinsentido; otra opción, complicada pues se trata de una fiesta religiosa importante en todo el país y no sólo en la zona, sería eliminar el feriado nacional ya indicado degradándolo a un feriado regional en las regiones quinta y metropolitana. |
| (XIII) Región Metropolitana de Santiago | 12 de febrero | Fundación de Santiago (1541). | Santiago es la ciudad más antigua del país, incluso contando las antiguamente peruanas o bolivianas (de éstas, Arica es la primera, pues fue fundada el 25 de abril de 1541). |
| VI Región del Libertador General Bernardo O'Higgins | 2 de octubre | Desastre de Rancagua (1814). | Como se detalla en la entrada dedicada al feriado singular del 2 de
octubre de 1964, este día es conmemorado desde hace mucho tiempo en Rancagua. Una fecha alternativa igualmente potente es el 30 de agosto, por la fiesta de Santa Rosa de Pelequén (véase el proyecto de ley 6637-06). |
| VII Región del Maule | 30 de julio | Día de la Región del Maule. | El Día de la Región del Maule fue instituido como día regional en 2002. |
| VIII Región del Biobío | 20 de agosto | Nacimiento del Prócer de la Independencia (1778). | El 20 de agosto es feriado escolar en
Chillán y Chillán Viejo desde 1967 y en el pasado era feriado de facto en toda la
antigua provincia del Ñuble (correspondiente a la actual provincia homónima). Fechas alternativas (aunque son más débiles que la escogida):
|
| IX Región de La Araucanía | 24 de junio | Año Nuevo Mapuche. | Actualmente, el 24 de junio es el Día Nacional de los Pueblos Indígenas, fecha que representa a los mapuches, pero no a los demás pueblos originarios del país. La entrada dedicada a dicho día nacional explica este problema en detalle. |
| XIV Región de Los Ríos | 29 de julio | Éxito de la Operación Riñihue (1960). | De todas las fechas mencionadas en esta tabla, esta es la única que no es conmemorada o siquiera reconocida, lo que es una omisión lamentable: el "riñihuazo" esencialmente salvó a Valdivia (y áreas circundantes) de la destrucción total tras el terremoto de 1960; debería ser recordado como lo que fue: una gran obra de ingeniería, ejecutada en durísimas condiciones, y que logró su objetivo. |
| X Región de Los Lagos | 31 de enero | Incorporación de Chiloé a la República de Chile (1826). | La antigua intendencia de Chiloé abarcaba mucho más territorio que la actual provincia
homónima: cubría prácticamente toda la actual X región, parte de la XI y,
nominalmente, el resto de ésta y la XII (los límites de la intendencia eran
el Río Bueno por el norte, el Cabo de Hornos por el sur, el Océano Pacífico por
el oeste y la Cordillera de los Andes por el este). Fechas alternativas:
|
| XI Región Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo | 1 de febrero | Creación del Territorio de Aysén (1928). | El Territorio de Aysén fue creado mediante el
D.F.L. 8.582 de
1927 del Ministerio del Interior (promulgado el 30 de diciembre de 1927, publicado el 28 de enero de 1928
y vigente desde el 1 de febrero siguiente). Posteriormente, el territorio fue elevado de rango a provincia, mediante el decreto 2.335 de 1929 del Ministerio del Interior (promulgado el 22 de mayo de 1929, publicado el 3 de junio siguiente y vigente desde el mismo día). Varias décadas después, el decreto ley 575 de 1974 convirtió a la provincia en la actual región. |
| XII Región de Magallanes y Antártica Chilena | 21 de octubre | Descubrimiento del Estrecho de Magallanes (1520). | La efeméride escogida fue reconocida oficialmente por la intendencia en 1996 y es observada con el
nombre "Día de la Región Magallánica"; ésta también reconoció otras
dos efemérides regionales, que constituyen alternativas más débiles (por su
cercanía a las fiestas patrias):
|
| región | fecha | motivo | comentarios |
Sí, es cierto que la creación de feriados regionales recurrentes constituirá un cambio importante (e implicará mucho trabajo en sistemas informáticos, para poder manejarlos); sin embargo, no es menos cierto que el país ya es lo suficientemente maduro para aceptar y reconocer ciertas diferencias culturales entre las distintas regiones y potenciar de esta manera la regionalización del país.
Esta propuesta recoge las opiniones del autor de este documento; seguramente más de alguien preferirá fechas distintas a las listadas aquí. De hecho, si esta idea es admitida a trámite en el Congreso, será vital consultar a expertos locales Y hacer encuestas de opinión en cada región (como se hizo en su momento cuando se estudió la creación de la Región de Los Ríos), para determinar de manera definitiva qué fechas deben ser escogidas.
¿Qué piensa usted acerca de esta propuesta? ¿Está de acuerdo con el establecimiento de feriados regionales? ¿Cuáles? Escriba aquí sus comentarios.
Reglas de comportamiento: este es un espacio para conversar respetuosamente acerca de este tema. Se eliminarán sin miramientos comentarios abusivos, spam, ataques personales y comentarios que se salgan completamente del tópico entre manos.
Última actualización: 15 de enero de 2013.
Volver a Días Feriados en Chile.
Volver a Días Feriados en Chile: anexos.