Días Feriados en Chile: anexos.

Aquí hay una serie de anexos con información extra acerca de los Días Feriados en Chile.


Índice.

Este documento está dividido en las siguientes secciones:

  1. Índice.
  2. Breve historia de los feriados en Chile preindependiente.
    1. Feriados religiosos en Chile preindependiente.
    2. Feriados civiles en Chile preindependiente.
  3. Breve historia de los feriados en Chile independiente.
  4. ¿Qué se celebra en Fiestas Patrias y qué días lo componen?
  5. Feriados de rango constitucional.
  6. ¿Qué es el Domingo de Resurrección? ¿Cómo se calcula?
  7. Feriados en días de elecciones o de plebiscitos.
    1. Elecciones presidenciales.
    2. Elecciones congresistas.
    3. Elecciones municipales.
    4. Elecciones primarias (presidenciales, congresistas y municipales).
    5. Elecciones regionales.
    6. Plebiscitos (o plebiscitos nacionales).
    7. Plebiscitos comunales.
    8. Repetición de actos electorales.
  8. Feriados en días de censos de población.
    1. Fechas de observancia de cada censo.
    2. Crónica de un desastre anunciado: el censo de 2012.
  9. ¿Qué es un feriado irrenunciable y a quiénes afecta?
  10. Historia de los feriados bancarios.
  11. ¿Qué exactamente cubren los días de asueto o feriados escolares?
  12. Historia de los feriados administrativos vespertinos.
  13. ¿Seguro que no hay más feriados ocupacionales?
  14. Suspensión de feriados.
  15. ¿Qué feriados son retroactivos y por qué son problemáticos?
  16. ¿Seguro que este feriado es singular y no recurrente?
  17. División territorial de Chile a fines del siglo XVIII.
    1. División administrativa de la capitanía general de Chile.
    2. División eclesiástica de la capitanía general de Chile.
  18. Reyes de Castilla y de España desde el establecimiento de Chile hasta su independencia.
  19. Jefes de Estado de Chile desde 1826 en adelante.
  20. Proyectos de ley acerca de feriados que han sido abandonados o siguen en trámite.

Los siguientes anexos están cada uno en una página propia (los primeros dos por sus respectivos tamaños y el tercero por tener una temática un tanto distinta del resto de los anexos):

  1. Leyes y otras Normas Referidas a Feriados, Días/Fechas nacionales y Efemérides Oficiales en Chile.
  2. Normativa Referida a los Feriados Escolares que Celebraban el Cumpleaños y el Onomástico del Presidente de la República y otras Menciones sobre Estos.
  3. Clase Java FechasMoviles.

Breve historia de los feriados en Chile preindependiente.

En Chile preindependiente existían, como hoy, dos tipos de festivos: los religiosos y los civiles. Algunos eran válidos en toda la capitanía general, mientras que otros lo eran sólo en una de sus dos diócesis o en algún centro poblado en particular.

Antes de comenzar, se recomienda revisar el anexo División territorial de Chile a fines del siglo XVIII. para tener claro cómo se subdividía en aquella época la entonces capitanía general.


Feriados religiosos en Chile preindependiente.

La sociedad española del siglo XVI era cristiana católica y muy devota, y observaba una gran cantidad de fiestas religiosas; debido a dicha devoción, se creaban continuamente nuevas celebraciones, lo que hizo necesario emitir normas eclesiásticas que las fijaran y clasificaran. Algunas de éstas estaban calificadas como «fiestas de precepto», por lo que debía observarse la guarda (abstenerse de todo trabajo servil, que correspondía a aquellos trabajos que se ejecutan con el cuerpo, como la agricultura y las artes mecánicas). Los feriados religiosos corresponden a los días que la iglesia había declarado como fiestas de precepto (dicho eso, en muchos de los demás días de fiesta tampoco se trabajaba, pero eso es otro problema).

Sabemos que los feriados religiosos singulares eran relativamente frecuentes - eran decretados localmente, para pedir asistencia divina ante inclemencias climáticas (o geológicas o de otro tipo); determinar cuántos fueron exactamente... también requiere asistencia divina. Por otro lado, los feriados religiosos recurrentes están razonablemente documentados, aunque la información no es tan completa como sería deseable.

La primera norma eclesiástica sobre fiestas de precepto en los territorios españoles en Sudamérica fue la constitución emitida por el concilio de Lima de 1582-1583; en su sesión de 13 de octubre de 1583 fijó 35 días de fiesta i de guarda, además de los domingos y los establecidos por costumbre aprobada. Esta constitución era válida para Chile, cuyas dos diócesis añadieron más festivos al listado - Diego Barros Arana afirma en su Historia General de Chile que aunque no tenemos noticia exacta de los dias declarados especialmente festivos en los obispados de Chile, puede asegurarse que a fines del siglo XVI el descanso era obligatorio mas de cien dias del año (esto cuenta conjuntamente feriados singulares y recurrentes, incluyendo los días domingo).

Los días feriados establecidos por el concilio limense en 1583 fueron los siguientes:

feriados en 1583
fecha motivo notas
fecha motivo notas
todos los domingos del año
1 de enero Circuncisión del Señor
6 de enero Epifanía
2 de febrero Purificación de la Virgen
24 de febrero San Matías
Domingo de Resurrección Pascua de Resurrección Siempre cae en un domingo.
un día después del Domingo de Resurrección Día Segundo de Pascua de Resurrección
dos días después del Domingo de Resurrección Día Tercero de Pascua de Resurrección
25 de marzo Anunciación de la Virgen
25 de abril San Marcos
39 días después del Domingo de Resurrección Ascensión del Señor
1 de mayo San Felipe y Santiago Santiago el Menor.
3 de mayo La Invención de la Cruz
49 días después del Domingo de Resurrección Pentecostés Siempre cae en un domingo.
50 días después del Domingo de Resurrección Día Segundo de Pentecostés El lunes inmediatamente posterior a la Pascua de Pentecostés.
51 días después del Domingo de Resurrección Día Tercero de Pentecostés El martes inmediatamente posterior a la Pascua de Pentecostés.
56 días después del Domingo de Resurrección Fiesta de la Santísima Trinidad Siempre cae en un domingo.
60 días después del Domingo de Resurrección Corpus Christi
11 de junio San Bernabé
24 de junio San Juan Bautista
29 de junio San Pedro y San Pablo
22 de julio Santa María Magdalena
25 de julio Santiago Apóstol Santiago el Mayor, santo patrono de España y también de Santiago de Chile.
6 de agosto Transfiguración del Señor
10 de agosto San Lorenzo
15 de agosto Asunción de la Virgen
24 de agosto San Bartolomé
8 de septiembre Natividad de la Virgen
21 de septiembre San Mateo
29 de septiembre San Miguel Arcángel
18 de octubre San Lucas
28 de octubre San Simón y San Judas Judas Tadeo, no Iscariote.
1 de noviembre Todos los Santos
30 de noviembre San Andrés
8 de diciembre Inmaculada Concepción de la Virgen Aunque el dogma es de 1854, en España se observaba esta fiesta desde por lo menos el siglo XIV.
21 de diciembre Santo Tomás
25 de diciembre Natividad del Señor
26 de diciembre San Esteban
27 de diciembre San Juan Evangelista

Esto no es muy distinto de las costumbres vigentes en esa época en España peninsular (o, para el caso, en otros países católicos en Europa); por ejemplo, el concilio de Valencia de 1565 había establecido 38 días de fiesta y de guarda, aparte de los domingos.

Esta norma era válida para los españoles; por el contrario, los indios de servicio debían abstenerse de trabajar en sólo doce de esos días de fiesta (además de los domingos), de acuerdo con lo establecido en una constitución de Paulo III; en los demás, tenían la opción de hacerlo o no, y de escoger trabajar, podían hacerlo en sus propios asuntos y no en las faenas de los encomenderos (aunque era frecuente que éstos últimos sortearan o derechamente quebrantaran esta regla, forzando a sus indios a trabajar para ellos). Estos feriados son los destacados en letra itálica en fondo celeste en la tabla anterior (y las siguientes).

El lector atento habrá notado que la norma dada por Paulo III es forzosamente anterior a la del concilio limense - aunque no se ha podido determinar, es razonable suponer que los españoles en Sudamérica simplemente recurrieron a las fiestas de guarda previamente establecidas en sus tierras natales. La observancia de éstas fue lo que llevó a establecer una norma especial para los indios ... pueblos originarios ... aborígenes ... habitantes locales.


Posteriormente, hubo varias alteraciones: la constitución Universa del Papa Urbano VIII, de 13 de septiembre de 1642, redujo los feriados a celebrarse en todos los territorios sujetos eclesiásticamente a Roma, por lo que los observados en toda España, incluyendo a Chile, pasaron a ser:

feriados en 1642
fecha motivo
fecha motivo
todos los domingos del año
1 de enero Circuncisión del Señor
6 de enero Epifanía
2 de febrero Purificación de la Virgen
24 de febrero San Matías
19 de marzo San José
20 de marzo San Joaquín
Domingo de Resurrección Pascua de Resurrección
un día después del Domingo de Resurrección Día Segundo de Pascua de Resurrección
dos días después del Domingo de Resurrección Día Tercero de Pascua de Resurrección
25 de marzo Anunciación de la Virgen
39 días después del Domingo de Resurrección Ascensión del Señor
1 de mayo San Felipe y Santiago
3 de mayo La Invención de la Cruz
49 días después del Domingo de Resurrección Pentecostés
50 días después del Domingo de Resurrección Día Segundo de Pentecostés
51 días después del Domingo de Resurrección Día Tercero de Pentecostés
15 de mayo San Isidro Labrador
56 días después del Domingo de Resurrección Fiesta de la Santísima Trinidad
60 días después del Domingo de Resurrección Corpus Christi
13 de junio San Antonio de Padua
24 de junio San Juan Bautista
29 de junio San Pedro y San Pablo
25 de julio Santiago Apóstol
26 de julio Santa Ana
10 de agosto San Lorenzo
15 de agosto Asunción de la Virgen
24 de agosto San Bartolomé
8 de septiembre Natividad de la Virgen
21 de septiembre San Mateo
29 de septiembre San Miguel Arcángel
28 de octubre San Simón y San Judas
1 de noviembre Todos los Santos
30 de noviembre San Andrés
8 de diciembre Inmaculada Concepción de la Virgen
21 de diciembre Santo Tomás
25 de diciembre Natividad del Señor
26 de diciembre San Esteban
27 de diciembre San Juan Evangelista
28 de diciembre Santos Inocentes
31 de diciembre San Silvestre

Además de lo anterior, la misma constitución establecía dos conjuntos más de feriados: uno para el patrono de cada reino o provincia y otro para el de cada ciudad o pueblo.

Como se puede ver, se eliminaron los feriados dedicados a San Marcos, San Bernabé, Santa María Magdalena, San Lucas y a la Transfiguración del Señor. Por otro lado, como el lector atento habrá notado, aunque se habla de "reducir" los feriados, hay varios nuevos; esto es porque Roma añadió, en algún momento entre 1583 y 1642, las fiestas de San José, San Joaquín, Santa Ana, los Santos Inocentes y San Silvestre (no, no se ha podido dar con las normas eclesiásticas correspondientes). Además, durante el mismo período, en España se habían agregado dos más: San Isidro Labrador y San Antonio de Padua.

Posteriormente, Santa Rosa de Lima (conocida como Santa Rosa de Santa María hasta 1783) fue declarada patrona de toda América española en 1669 (sí, antes de que fuera canonizada en 1671); su día de fiesta, el 30 de agosto, fue declarado feriado poco después, aunque no sabemos exactamente cuándo.

Clemente XI, en 1708, añadió la fiesta de la Inmaculada Concepción como feriado para toda la Iglesia Católica, como venía siéndolo en toda España desde mucho antes.


La siguiente norma conocida es la constitución V del Sínodo de Concepción de 1744, que lista todos los feriados observados en ese momento en la diócesis de Concepción. Coincide con la tabla anterior, excepto en lo siguiente:

Los indios gozaban de los mismos feriados indicados en las tablas anteriores.


La siguiente reducción de feriados religiosos llegó a mediados del siglo XVIII: un indulto de Benedicto XIV, de 15 de diciembre de 1750, extendía a las Indias una norma declarada previamente para España peninsular que autoriza trabajar los dias de fiesta tras oir misa, excepto los mas solemnes, que deben guardarse por completo. Esto dividió a los días de fiesta en los feriados propiamente tales, y en lo que se conoció posteriormente como «semifestivos».

Los días feriados se redujeron a los siguientes:

feriados desde 1751
fecha motivo
fecha motivo
todos los domingos del año
1 de enero Circuncisión del Señor
6 de enero Epifanía
2 de febrero Purificación de la Virgen
Domingo de Resurrección Pascua de Resurrección
un día después del Domingo de Resurrección Día Segundo de Pascua de Resurrección
25 de marzo Anunciación de la Virgen
39 días después del Domingo de Resurrección Ascensión del Señor
49 días después del Domingo de Resurrección Pentecostés
50 días después del Domingo de Resurrección Día Segundo de Pentecostés
60 días después del Domingo de Resurrección Corpus Christi
24 de junio San Juan Bautista
29 de junio San Pedro y San Pablo
25 de julio Santiago Apóstol
15 de agosto Asunción de la Virgen
8 de septiembre Natividad de la Virgen
1 de noviembre Todos los Santos
8 de diciembre Inmaculada Concepción de la Virgen
25 de diciembre Natividad del Señor
26 de diciembre San Esteban

Además de estas fechas, se mantuvo el feriado local para cada centro poblado el día de su santo patrono (San Bartolomé en La Serena, San Carlos en Ancud [entonces llamada San Carlos de Chiloé], San Agustín en Talca, etcétera).

Los demás anteriores feriados fueron reducidos a «semifestivos», días en que era obligatorio asistir a misa y luego se podía trabajar; estos eran:

semifestivos desde 1751
fecha motivo
fecha motivo
24 de febrero San Matías
19 de marzo San José
dos días después del Domingo de Resurrección Día Tercero de Pascua de Resurrección
1 de mayo San Felipe y Santiago
3 de mayo La Invención de la Cruz
51 días después del Domingo de Resurrección Día Tercero de Pentecostés
15 de mayo San Isidro Labrador
30 de mayo San Fernando
13 de junio San Antonio de Padua
26 de julio Santa Ana
10 de agosto San Lorenzo
24 de agosto San Bartolomé
28 de agosto San Agustín
30 de agosto Santa Rosa de Lima
21 de septiembre San Mateo
29 de septiembre San Miguel Arcángel
28 de octubre San Simón y San Judas
30 de noviembre San Andrés
21 de diciembre Santo Tomás
27 de diciembre San Juan Evangelista
28 de diciembre Santos Inocentes
31 de diciembre San Silvestre

Hay un feriado que desapareció sin reemplazo: la Fiesta de la Santísima Trinidad; aparentemente esto ocurrió únicamente porque cae siempre en día domingo (de hecho, la Iglesia sigue observando esta fiesta hasta nuestros días).

Una constitución, emitida en 1763 por la Diócesis de Santiago, registró la degradación a semifestivos de los siguientes tres feriados, válidos sólo en la ciudad de Santiago:

Esta norma también repetía, sin hacer cambios, la regulación sobre días de fiesta y de guarda para indios. Otra constitución, emitida muy poco después, la hizo aplicable también a los negros.


Por último, el libro Crónica de La Serena, desde su fundación hasta nuestros días, 1549-1870 menciona que en el período inmediatamente anterior a la independencia, se observaban las siguientes fiestas en la ciudad, además de lo válido en el resto de la diócesis:

La celebración de San Bartolomé fue derogada explícitamente el 30 de enero 1819 por el cabildo de la ciudad (controlado por independentistas), que ordenó reemplazarlo por el 12 de febrero.

Además de lo anterior, en septiembre de 1729, el cabildo de La Serena había solicitado declarar la fiesta de San Pedro Nolasco (31 de enero) como fiesta de guarda al obispado de Santiago, lo que fue concedido (esto seguramente se mantuvo hasta 1751, en que debió ser degradada a semifestivo).


Feriados civiles en Chile preindependiente.

El grueso de los feriados civiles tenían motivos directamente relacionados con la monarquía; en su libro Los Precursores de la Independencia de Chile., Miguel Luis Amunátegui dice:

pp. 101-102:

Todos los acontecimientos domésticos de la familia real eran motivos de fiestas i ceremonias mas o ménos pomposas segun los casos, por las cuales los vasallos le daban a conocer su profunda veneracion.

El rei tenia la bondad de mantener a sus pueblos al corriente de los nacimientos, matrimonios i muertes de todos sus parientes.

Consideraba los matrimonios i los nacimientos reales como sucesos “de singular consuelo” para sus súbditos, i se los anunciaba para que le ayudasen a dar las gracias al cielo por la misericordia i benigna proteccion que concedia a la monarquia.

pp. 109-110:

Estaba ordenado que los días de los santos del rei i de la reina i sus cumpleaños fuesen feriados, i solemnizados con una funcion relijiosa, a la cual debian asistir todas las corporaciones i los sujetos mas visibles del vecindario; porque, decia el rei en una cédula de 6 de junio de 1790, por la cual reiteraba esto mismo por tercera o cuarta vez, “es indispensable que a causa de la distancia de éstos a aquellos mis dominios, se hagan en dichos dias de nuestros gloriosos nombres algunas demostraciones públicas en que los vasallos comprendan o recuerden lo respetable de mi real soberanía.”

p. 111:

Las fiestas de la proclamacion de cada nuevo soberano i del juramento de fidelidad, las fiestas reales, como se las llamaba vulgarmente, hacian época, i servian de punto de partida para computar el tiempo.

Omito entrar en pormenores sobre ellas, por lo mui conocidas que son.

Estimado señor Amunátegui: las cosas, por ser conocidas, se callan. Las calladas, se olvidan. Ahora no sabemos cómo eran esas fiestas. ¡¡¡GIL!!!

Con un poco de esfuerzo, se puede construir una tabla de los feriados monárquicos recurrentes (cumpleaños y santos de reyes y reinas), pero es imposible determinar cuál fue el grado de cumplimiento en Chile de estos, dados sus frecuentes cambios y que las noticias desde España peninsular tardaban bastante en llegar (en un caso extremo, en Chile se supo de la entronización del rey Luis I sólo después de que éste había muerto).

No se sabe de feriados recurrentes de carácter civil en la capitanía general que no tuviesen relación con la realeza.

Por otro lado, sí se sabe que hubo no pocos feriados singulares civiles, dedicados a efemérides reales (matrimonios, nacimientos, asunciones del trono, etcétera), victorias políticas o militares, y asunciones de gobiernos locales. Intentar determinar exactamente cuántos fueron, dedicados a qué exactamente, y de dónde provenían (decretados en España, en Perú o en Chile) es caso perdido.


Tablas de posibles feriados monárquicos recurrentes.

Las siguientes tablas corresponden a los posibles feriados monárquicos recurrentes que podrían haber sido observados en la capitanía general de Chile, de acuerdo con la limitada información disponible y con las fechas recopiladas en el anexo Reyes de Castilla y de España desde el establecimiento de Chile hasta su independencia.. Debe insistirse en lo siguiente:

Dicho lo anterior, veamos las tablas de marras:

cumpleaños del rey
años fecha rey
años fecha rey
1541..155524/02 Carlos I
1556..159821/05 Felipe II
1599..162014/04 Felipe III
1621..166508/04 Felipe IV
1665..169906/11 Carlos II
1700..172319/12 Felipe V
1724 25/08 Luis I
1724..174519/12 Felipe V
1746..175823/09 Fernando VI
1759
1760..178820/01 Carlos III
1789..180711/11 Carlos IV
1808..181714/10 Fernando VII
onomástico del rey
años fecha rey
años fecha rey
1541..1555¿? Carlos I
1556..166501/05 Felipe II, Felipe III y Felipe IV
1666..1700¿? Carlos II
1701..172301/05 Felipe V
1724 25/08 Luis I
1725..174601/05 Felipe V
1747..175930/05 Fernando VI
1760..1807¿04/11?Carlos III y Carlos IV
1808..181730/05 Fernando VII

 

cumpleaños de la reina consorte
años fecha reina
años fecha reina
1541..1555
1556..155818/02 María Tudor
1559
1560..156813/04 Isabel de Valois
1569
1570..157901/11 Ana de Austria
1580..1598
1599..161025/12 Margarita de Austria
1611..1620
1621..164322/11 Isabel de Borbón
1644..1648
1649..166422/12 Mariana de Austria
1665..1679
1680..168827/03 María Luisa de Orleans
1689..170028/10 Mariana de Neoburgo
1701
1702..171313/09 María Luisa Gabriela de Saboya
1714
1715..174525/10 Isabel de Farnesio
1746..175704/12 Bárbara de Braganza
1758
1759 24/11 María Amalia de Sajonia
1760..1788
1789..180709/12 María Luisa de Parma
1808..1816
1817 19/05 María Isabel de Braganza
onomástico de la reina consorte
años fecha reina
años fecha reina
1541..1555
1556..155812/09 María Tudor
1559..156719/11 Isabel de Valois
1568..1569
1570..158026/07 Ana de Austria
1581..1598
1599..161120/07 Margarita de Austria
1612..1620
1621..164319/11 Isabel de Borbón
1644..1649
1650..166526/05 Mariana de Austria
1666..1679
1680..168812/09 María Luisa de Orleans
1689
1690..170026/05 Mariana de Neoburgo
1701
1702..171312/09 María Luisa Gabriela de Saboya
1714
1715..172319/11 Isabel de Farnesio
1724 25/08 Luisa Isabel de Orleans
1724..174519/11 Isabel de Farnesio
1746..175704/12 Bárbara de Braganza
1758
1759..176012/09 María Amalia de Sajonia
1761..1788
1789..180712/09 María Luisa de Parma
1808..1816
1817 12/09 María Isabel de Braganza

Breve historia de los feriados en Chile independiente.

Al independizarse, la ahora república de Chile heredó el marco legal y costumbres de la capitanía general. Los nuevos gobiernos emitieron decretos y leyes que modificaron lo que consideraron necesario, pero mantuvieron otras normas sin tocarlas.

Los feriados dedicados a la monarquía fueron abandonados (probablemente no hubo ningún decreto que los derogara explícitamente - seguramente se entendió así con la declaración de independencia del país); en su reemplazo, el gobierno estableció los primeros feriados cívicos (hoy "civiles") recurrentes como parte de un esfuerzo para crear una identidad nacional: el 12 de febrero, el 5 de abril y el 18 de septiembre (que gozaron brevemente de rango constitucional - véase el anexo Feriados de rango constitucional. para más información).

Por el contrario, la normativa sobre los feriados religiosos se mantuvo inalterada al principio. De acuerdo con el libro Sínodos diocesanos del Arzobispado de Santiago de Chile [...], los feriados y semifestivos en la Diócesis de Santiago en los primeros años de la república eran:

feriados en 1824
fecha motivo
fecha motivo
todos los domingos del año
1 de enero Circuncisión del Señor
6 de enero Epifanía
2 de febrero Purificación de la Virgen
un día después del Domingo de Resurrección Día Segundo de Pascua de Resurrección
25 de marzo Anunciación de la Virgen
39 días después del Domingo de Resurrección Ascensión del Señor
50 días después del Domingo de Resurrección Día Segundo de Pentecostés
60 días después del Domingo de Resurrección Corpus Christi
24 de junio San Juan Bautista
29 de junio San Pedro y San Pablo
25 de julio Santiago Apóstol
15 de agosto Asunción de la Virgen
8 de septiembre Natividad de la Virgen
1 de noviembre Todos los Santos
8 de diciembre Inmaculada Concepción de la Virgen
25 de diciembre Natividad del Señor
26 de diciembre San Esteban

La fuente indicada omite las fiestas de Pascua de Resurrección y Pentecostés, que sabemos que eran observadas, seguramente porque caen en días domingo. También registra que Quillota tenía festivo el 11 de noviembre, por San Martín de Tours, lo que es consistente con el hecho de que él era su santo patrono (recordemos que cada centro poblado tenía festivo local el día de su santo patrono).

El lector atento habrá notado que, a diferencia del anexo anterior, no hay feriados marcados como válido para los indios. Esto es porque las diferencias entre españoles, criollos e indios habían sido eliminadas mediante el decreto S/N de 3 de junio de 1818 de Bernardo O'Higgins, por lo que estos últimos, al fin, podían disfrutar de las mismas fiestas que los demás; lo mismo era válido para los (exesclavos) negros, pues la esclavitud había sido abolida mediante la ley S/N de 24 de julio de 1823.

Los semifestivos eran:

semifestivos en 1824
fecha motivo
fecha motivo
24 de febrero San Matías
19 de marzo San José
dos días después del Domingo de Resurrección Día Tercero de Pascua de Resurrección
1 de mayo San Felipe y Santiago
3 de mayo La Invención de la Cruz
51 días después del Domingo de Resurrección Día Tercero de Pentecostés
15 de mayo San Isidro Labrador
30 de mayo San Fernando
13 de junio San Antonio de Padua
26 de julio Santa Ana
10 de agosto San Lorenzo
24 de agosto San Bartolomé
28 de agosto San Agustín
30 de agosto Santa Rosa de Lima
21 de septiembre San Mateo
29 de septiembre San Miguel Arcángel
28 de octubre San Simón y San Judas
30 de noviembre San Andrés
21 de diciembre Santo Tomás
27 de diciembre San Juan Evangelista
28 de diciembre Santos Inocentes
31 de diciembre San Silvestre

Además, la ciudad de Santiago mantenía los tres semifestivos locales indicados en el anexo anterior (31 de enero, San Pedro Nolasco; 4 de agosto, Santo Domingo de Guzmán; 29 de noviembre, San Saturnino) y había agregado uno más: 24 de julio, San Francisco Solano (se desconoce cuándo ocurrió esto).

Diego Barros Arana afirma en su Historia General de Chile que había entonces en el año diecisiete días festivos, fuera de los domingo, y veintidós días de media fiesta en que era obligatorio oír misa, y en que, si bien era permitido trabajar, en la práctica pasaban a ser días de holganza, fuera de los aniversarios de los santos patronos de cada pueblo, celebrados en éstos con uno o más días festivos., lo que coincide con lo descrito hasta ahora.

Este gran número de fiestas religiosas y la dificultad de seguirlas eran un problema para el gobierno de la época, que convenció a Monseñor Juan Muzi, vicario apostólico de visita en el país, de reducirlos. Éste emitió el 7 de agosto de 1824 un indulto apostólico que:

Dos días después, este indulto fue sancionado mediante un decreto de gobierno, dejando a firme esta reducción de feriados.

La eliminación de los feriados locales no fue, como podría pensarse con un criterio moderno, un acto de "centralismo"; el gobierno de la época lo hizo porque en ese momento buscaba activamente reprimir y eliminar todas las manifestaciones realistas: antes de la independencia, la fiesta del santo patrono de cada localidad tenía tintes monárquicos, pues se paseaba el estandarte real y se proclamaba la lealtad a la corona. Debe recordarse que Chile, si bien ya independiente, aún tenía importantes sectores de la población que seguían siendo realistas (y eso sin mencionar a la Iglesia misma que, salvo unos pocos curas, había apoyado decididamente al bando leal a la corona durante el proceso de independencia) y que todavía habían acciones bélicas en progreso (la historiografía chilena denomina «guerra a muerte» a la última fase del proceso de independencia, que terminó recién en 1826).


El 14 de agosto de 1824, apenas cinco días después de la purga recién descrita de feriados religiosos, el gobierno eliminó el feriado del 5 de abril, dejando sólo dos feriados civiles (el 12 de febrero y el 18 de septiembre).

Con el paso del tiempo, el feriado del 12 de febrero también perdió importancia, y terminó siendo eliminado el 8 de febrero de 1837.


Desde 1837 hasta inicios del siglo XX no hubo grandes cambios en la lista de feriados observados en Chile (aunque la información disponible sobre el período que va entre 1837 y 1877 no es tan completa como sería deseable).

Debe notarse que las primeras normas acerca de los feriados fueron decretos, y solamente a partir del siglo XX se regularon por ley. El ÍNDICE JENERAL de leyes promulgadas en Chile desde 1810 hasta el 1º de julio de 1913, de Ricardo Anguita, solamente lista las leyes 1.464 (p.316 y p.407), 1.479 (p.316, p.407 y p.891), 1.752 (p.316 y p.407), 1.990 (p.311 y p.330) y 2.379 (p.160, p.316 y p.407) (también menciona otras leyes que hablan de feriados, pero se refieren a lo que hoy se entiende como vacaciones).


A poco andar el siglo XX, en 1915, la ley 2.977 redujo nuevamente la lista de feriados vigentes, disminuyendo la duración de las fiestas patrias y eliminando cuatro feriados religiosos (Epifanía, Carnaval, Encarnación del Hijo de Dios y Natividad de la Virgen).

Además de esto, hasta principios del siglo XX, las normas sobre días festivos obviaban mencionar que estos eran no sólo días de celebración, sino que además de descanso. La ley 1.990, de 1907, establece por primera vez el descanso obligatorio para los trabajadores de un día a la semana (generalmente el domingo, pero podía acordarse que fuera otro) y también los días 1 de enero, 18 y 19 de septiembre y 25 de diciembre; esta norma fue sucedida por la ley 3.321, de 1917, que declaraba como días de descanso todos los domingos (que ya no podían ser sustituidos por otro día de la semana) y los que la ley 2.977 declarase feriados. Esta norma fue, a su vez, absorbida por el D.F.L. 178 de 1931 del Ministerio de Bienestar Social, que constituyó el primer Código del Trabajo del país.

Durante el resto del primer tercio del siglo XX, no hubo mayores cambios - se añadieron, eso sí, dos importantes feriados civiles: el Aniversario del Descubrimiento de América y el Día del Trabajo. Durante el tercio medio estuvieron de moda los feriados singulares locales, dedicados a aniversarios especiales de distintos pueblos y ciudades. El último tercio del siglo vio la creación (y eliminación) de feriados ocupacionales y la eliminación (y posterior restitución) de feriados religiosos.

En el año 2000 se creó el concepto de «feriado trasladable», que afectó a tres feriados; el propósito oculto de este mecanismo fue debilitar la importancia de estos festivos, para poder justificar su posterior eliminación (de hecho, el primero de los tres, Corpus Christi, cayó en 2007).


Al comenzar el siglo XXI, la cantidad de feriados civiles y religiosos era similar (contrástese con la situación en los primeros años de la república, en que casi todos eran religiosos). En lo que va de este siglo, se ha visto un fenómeno nuevo, producto del proceso de regionalización del país: se creó el primer (moderno) feriado regional recurrente (el Aniversario del Asalto y Toma del Morro de Arica, algo por lo que los ariqueños habían clamado durante décadas), lo que ha abierto las puertas a la creación de más feriados de este tipo. Aún está por verse qué ocurrirá.


¿Qué se celebra en Fiestas Patrias y qué días lo componen?

Las Fiestas Patrias (o, informalmente, "el 18") en Chile tienen una historia bastante más compleja que las demás festividades observadas en el país.

El feriado del 18 de septiembre fue establecido en 1811 y ha sido observado desde entonces, excepto durante el período de restauración monárquica (conocido popular pero incorrectamente como "reconquista"); inicialmente, celebraba la formación en 1810 de la primera junta nacional de gobierno, leal al rey de España. Durante el proceso de independencia, se transformó en la celebración de la "regeneración política de Chile" (frase usada en esa época para dar a entender lo que hoy se denominaría "génesis de la nación"), referida al mismo suceso.

Tras la independencia, el gobierno estableció varios feriados cívicos (hoy "civiles") como parte de un esfuerzo para la creación de una nueva identidad nacional: instituyó el 12 de febrero y el 5 de abril, y retuvo (o, más bien, restituyó) el 18 de septiembre, cuyo motivo se mantuvo (de hecho, el decreto del 14 de agosto de 1824, que elimina el feriado del 5 de abril, dice explícitamente "regeneración política de Chile" en referencia al 18 de septiembre). Los dos primeros fueron eliminados a los pocos años, dejando al último (curiosamente, el menos independentista de los tres) como el único feriado civil; por ello, el 18 de septiembre empezó a ser usado a partir de 1837 para conmemorar la independencia de Chile y con el paso de las décadas se desarrolló en torno a éste el concepto de "fiestas patrias". Otro factor que realzaba aún más a esta fecha es que, desde 1831 hasta 1906, la transmisión del mando presidencial se efectuaba en este día.

Prácticamente desde el principio, la celebración del 18 de septiembre cubrió varios días en vez de uno solo (usualmente tres, aunque en los primeros años las fechas en que efectivamente se observó variaron bastante), como era la costumbre con las fiestas más importantes (esta dilatada extensión también ocurría con el Carnaval y el Aniversario de la Declaración de Independencia). La importancia de esta fiesta se incrementó aún más tras la desaparición de los otros dos feriados civiles, y en poco tiempo se convirtió en la principal del año. Hacia la mitad del siglo XIX, la duración de las fiestas patrias se había estabilizado, celebrándose desde el 17 hasta el 20 de septiembre (una revisión de las fechas de publicación en el Diario Oficial confirma que éste fue el caso desde por lo menos 1877). Debe notarse que estos cuatro días correspondían a la celebración de fiestas patrias, sin que ninguno de ellos, salvo el 18 de septiembre mismo, tuviese identidad propia; en particular, el 19 de septiembre se asoció al ejército porque este era el día en que los soldados salían a celebrar (ya en 1840 se hablaba de dicha fecha como el día en que siempre salen las tropas al llano a divertirse en celebración de nuestro aniversario); la Parada Militar comenzó varias décadas más tarde, en 1896, y se escogió efectuarla el 19 de septiembre debido a esta asociación.

En 1897, la extensión de las fiestas patrias se redujo a tres días (del 18 al 20 de septiembre); no se ha podido dar con norma alguna que dicte este cambio — se sabe de él solamente por las fechas de publicación del Diario Oficial. En 1915, la ley 2.977 eliminó varios feriados y redujo las fiestas patrias a dos días, dándoles, por primera vez, identidades propias: el 18 pasó a celebrar la Independencia Nacional, recogiendo oficialmente la costumbre arraigada por décadas; el 19, las Glorias del Ejército (ídem, con el agravante de haber dejado de lado otras fechas más merecedoras de semejante título, como el 15 de enero [Batalla de Miraflores], el 20 de enero [Batalla de Yungay], el 7 de junio [Asalto y Toma del Morro de Arica] y el 10 de julio [Batalla de Huamachuco]).

En la práctica, la celebración de las fiestas patrias engloba, de ser posible, el fin de semana más cercano (por ejemplo, si el 18 de septiembre cae en jueves, las celebraciones llegarán hasta el domingo 21). Esto y la presión popular a lo largo de los siglos XX y XXI por aumentar la duración de esta fiesta han llevado a reinstaurar como feriado recurrente el 20 de septiembre (entre 1932 y 1944), a decretar feriados singulares de sandwich en varias ocasiones (20/09/1930, 17/09/1934, 20/09/1958, 17/09/2004 y 17/09/2007; también han habido intentos en otros años, pero han fracasado — esto ha ocurrido en, por lo menos, 1935, 1945, 1951, 1962 y 2002) y a la creación de los feriados recurrentes Día de la Libación Nacional en 2007 [sí, 2007] y San Viernes en 2016; además, las fiestas patrias en el (mal llamado) centenario y el (mal llamado) bicentenario de la independencia gozaron de duraciones mayores que lo habitual. Por añadidura, el 18 y el 19 de septiembre son dos de los pocos feriados que la ley declara como irrenunciables.

Eso de "mal llamado" en el párrafo anterior no es una calificación caprichosa: por mucho que se celebre la independencia de Chile el 18 de septiembre, independientemente de la fecha "correcta" (12 de febrero), el hecho es que la declaración de independencia se efectuó en 1818 y no en 1810. Por lo tanto, el centésimo aniversario (i.e.: el centenario) de la independencia de la República ocurrió en 1918, y el bicentenario ocurrirá en 2018.


Feriados de rango constitucional.

Prueba de la importancia que el gobierno de la época daba a los feriados civiles que había creado (el 12 de febrero, el 5 de abril y el 18 de septiembre), estos fueron mencionados explícitamente en la constitución de 1822 (promulgada el 30 de octubre de dicho año), lo que les dio el curioso rango de "feriado constitucional" (innovando respecto de las cartas fundamentales anteriores: los reglamentos constitucionales de 1811, 1812 y 1814 y la constitución de 1818); los artículos de interés de dicha norma son:

Art. 22. La Cámara de los Diputados se formará del modo siguiente: En la fiesta cívica del 5 de abril se expedirá una convocatoria, pidiéndose por los Cabildos a los inspectores, alcaldes de barrio y jueces de distrito, listas de los ciudadanos elegibles para electores, prefijándoles el perentorio término de quince días para que las remitan.

[...]

Art. 36. Concluída la elección, se avisará inmediatamente a los Diputados electos, para que concurran a la capital del Estado, y se abran las sesiones en la fiesta cívica del 18 de septiembre.

[...]

Art. 86. Para los casos de muerte, si el Congreso no estuviese reunido, se observará lo siguiente.- Habrá una caja de tres llaves de distintas guardas, depositada en una pieza contigua a la Sala Directorial. En los aniversarios cívicos del 12 de febrero, 5 de abril y 18 de septiembre el Director llevará un pliego escrito y firmado de su letra y nombre, y sellado con el sello de la Nación, y a presencia de todas las autoridades, lo guardará en dicha caja [...]

La constitución de 1822 tuvo corta vida: fue reemplazada el 29 de diciembre de 1823 por la constitución de 1823 (conocida como "moralista"), que no repite la mención a esas fiestas cívicas... aunque sí prescribe la celebración de otras cuatro:

Art. 258. Se establecerán cuatro fiestas cívicas en el año, decoradas de toda la pompa exterior e incentivos heroicos posibles; en cuyos días serán también honrados y premiados los que se hayan distinguido en las virtudes análogas a aquella fiesta. Ellas se dedicarán:

Esta carta fundamental resultó ser impracticable, por lo que fue suspendida en julio de 1824 y derogada en diciembre del mismo año; posteriormente fue reemplazada por la constitución de 1828, que no menciona feriados ni fiestas explícitamente, algo que se repite en las constituciones posteriores (las de 1833, de 1925 y de 1980).

Se desconoce si las fiestas prescritas por la constitución de 1823 llegaron a ser observadas alguna vez, aunque es extremadamente improbable que esto haya ocurrido.


¿Qué es el Domingo de Resurrección? ¿Cómo se calcula?

El Domingo de Resurrección es la fiesta más importante del calendario litúrgico cristiano; varias otras fiestas se observan cierta cantidad de días antes o después de ésta, conociéndose todas ellas como fiestas móviles. Por extensión, los feriados que las siguen son denominados feriados móviles.

En Chile existen dos feriados móviles vigentes (Viernes Santo y Sábado Santo) y otros seis que fueron derogados en el pasado (Carnaval, Jueves Santo, Segundo Día de Pascua de Resurrección, Ascensión del Señor, Segundo Día de Pentecostés y Corpus Christi; esto sin contar varias otras fiestas observadas en Chile preindependiente). Hasta 1925, los feriados móviles vigentes se observaban en las fechas establecidas por la Iglesia Católica Romana, pues ésta y el Estado no se habían separado. Tras la separación, se continuó con esta práctica, aunque es extremadamente probable que no haya ninguna ley que la establezca explícitamente.


En vez de celebrarse en una fecha fija (como ocurre con la Navidad), el Domingo de Resurrección se observa el primer domingo tras el primer plenilunio primaveral (en el hemisferio norte; otoñal, en el hemisferio sur); por motivos históricos, hay distintas maneras de computar la fecha exacta que corresponde a cada año (en general, la Iglesia Católica Romana y el grueso de las denominaciones protestantes usan una fórmula adaptada para el calendario gregoriano, mientras que la Iglesia Ortodoxa utiliza la fórmula primitiva, basada en el calendario juliano).

La siguiente fórmula permite calcular cuándo cae el Domingo de Resurrección en un año dado, de acuerdo con la Iglesia Católica Romana, y utilizando el calendario gregoriano. Todas las variables son enteras (int); la división ('/') es entera; el operador '%' corresponde al remanente de la división entera.


    G = año % 19
    C = año/100
    H = (C - C/4 - (8*C+13)/25 + 19*G + 15) % 30
    I = H - (H/28)*(1 - (29/(H + 1))*((21 - G)/11))
    J = (año + año/4 + I + 2 - C + C/4) % 7
    L = I - J

    mes = 3 + (L + 40)/44
    dia = L + 28 - 31*(mes/4)

La clase Java FechasMoviles utiliza esta fórmula para entregar el Domingo de Resurrección y otras fechas móviles correspondientes a un año entregado como parámetro.


Feriados en días de elecciones o de plebiscitos.

Durante el siglo XIX, los días de elecciones no eran declarados feriados; esto cambió durante el siglo XX. A continuación se describen las condiciones correspondientes a cada tipo de elección o plebiscito.

Además de lo descrito en las secciones venideras, todos los feriados por elecciones o plebiscitos efectuados desde el 10 de septiembre de 2004 en adelante son irrenunciables de segunda categoría.


Elecciones presidenciales.


Elecciones congresistas.


Elecciones municipales.


Elecciones primarias (presidenciales, congresistas y municipales).

La ley 20.640, de 2012, instituye el sistema de elecciones primarias, que permiten a la ciudadanía escoger a los candidatos de cada partido político o alianza de partidos (de entre un conjunto de precandidatos escogidos por los mismos partidos) para las elecciones presidenciales, congresistas y municipales (en este último caso sólo para elegir candidatos a alcalde, no a concejal); estas elecciones son optativas: los partidos políticos pueden recurrir a ellas o no hacerlo (en cuyo caso no habrá elección primaria para escoger a sus propios candidatos).

Dicha ley dice que se efectuarán elecciones primarias sólo en los territorios electorales donde se hayan declarado candidatos el vigésimo domingo previo a las elecciones presidenciales, congresistas o municipales correspondientes. Además, Para las elecciones primarias reguladas por esta ley, en todo lo que no sea contrario a ella y en lo que le sea aplicable, regirán las disposiciones de la ley Nº18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios; de la ley Nº18.556, Orgánica Constitucional de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral, de la ley Nº18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades y de la ley Nº18.603, Orgánica Constitucional de Partidos Políticos.. Ahora bien, hay una distinción importante entre las elecciones primarias presidenciales y congresistas y las elecciones primarias municipales. El artículo 3º dice [énfasis añadido]:

Artículo 3º.- El Servicio Electoral deberá organizar una elección primaria conjunta para la nominación de los candidatos a los cargos de Presidente de la República y de Parlamentarios, y otra para el cargo de Alcalde.
La elección primaria para la nominación de candidatos a los cargos de Presidente de la República y de Parlamentarios será de carácter nacional y deberá realizarse el vigésimo domingo anterior a la fecha de la elección de Presidente de la República.
La elección primaria para la nominación de candidatos al cargo de Alcalde deberá realizarse el vigésimo domingo anterior a la fecha de las elecciones municipales.
Las elecciones primarias se realizarán simultáneamente en las fechas indicadas para todos los candidatos de los partidos políticos y pactos electorales que participen en ellas.

De esto se desprende que las elecciones primarias gozan de días feriados (en virtud del artículo 169 de la ley 18.700, que es aplicable), pero...

La ley 20.640 establece que las precandidaturas para una elección primaria deben ser inscritas ante el Servicio electoral hasta las veinticuatro horas [sic] del sexagésimo día anterior a aquel en que deba realizarse la elección primaria correspondiente, por lo que solamente en ese momento (en rigor, cuando el Servicio Electoral declare aceptadas las precandidaturas - para ello tiene un plazo de cinco días) se sabrá el alcance de dicho proceso electoral y del feriado asociado, si debe haberlo.


Elecciones regionales.


Plebiscitos (o plebiscitos nacionales).

Nota: es frecuente leer opiniones que desechan el decreto ley 544 de 1925 como una norma que nunca tuvo existencia oficial o, en el mejor de los casos, cuya vigencia estuvo cuestionada. El hecho es que dicho decreto ley fue emitido en las mismas condiciones que otros, considerados perfectamente vigentes - simplemente nunca fue necesario recurrir a él; es más, en 1972 se tramitó un proyecto de ley que buscaba añadir un título nuevo, dedicado a las consultas plebiscitarias, a la entonces vigente Ley General de Elecciones, y que procuraba derogar el decreto ley 544 de 1925 (véase la sesión 37ª del Senado, de lunes 24 de julio de 1972; este proyecto no llegó a convertirse en ley, pero ése es otro problema). En tal condición, debe considerarse que este decreto ley fue derogado (si bien de manera implícita) recién al publicarse la ley 18.700, tal como ocurrió con la ley 14.852.

Eso de "nunca fue necesario recurrir a él" es correcto, a pesar de que se efectuaron dos plebiscitos durante el período de vigencia del decreto ley 544 de 1925: el de 1978 fue, esencialmente, una (sesgada) encuesta de opinión y el de 1980 sometió a aprobación o rechazo una constitución nueva, no una simple reforma.


Plebiscitos comunales.

En marzo de 1990, la ley 18.963 creó los plebiscitos comunales (y renombró los plebiscitos a secas a "plebiscitos nacionales" para poder distinguir entre ambos tipos de consulta popular). Entre otros cambios, el artículo 169 de la ley 18.700 pasó a decir [énfasis añadido en la oración agregada]:

Artículo 169.- El día que se fije para la realización de las elecciones y plebiscitos será feriado legal.
Los plebiscitos comunales se efectuarán en día domingo.

Debido a esto, los plebiscitos comunales que se han efectuado desde entonces han gozado de feriados comunales (e irrenunciables, desde el 10 de septiembre de 2004); estos son:

Han habido dos convocatorias más a plebiscitos comunales que finalmente no se efectuaron:

Nota: muchas municipalidades han dictado "ordenanzas de participación ciudadana", mediante decretos o resoluciones municipales; casi todas ellas indican que Los plebiscitos comunales se realizarán, preferentemente, en días sábado y en lugares de fácil acceso., lo que contradice directamente la ley. La similitud que todas estas ordenanzas presentan (sin ir más lejos, la frase citada está casi siempre en el artículo 25) deja en evidencia que fueron creadas a partir de una plantilla que ya contenía el error; muy pocas municipalidades se han molestado en corregirlo.

Diferencias de criterio respecto de los feriados por plebiscito comunal.

Existe una interpretación alternativa (compartida incluso por la Dirección del Trabajo - véanse sus dictámenes ORD. Nº4473/173 de 28/10/2004 y ORD. Nº4377/040 de 16/10/2012) respecto del artículo 169 citado más arriba, que sostiene que se desprende de la forma en que está redactado dicho artículo que los plebiscitos comunales no gozan de feriado. Esta interpretación es errónea, pues:

  1. Las dos oraciones que componen el artículo 169 están separadas por un punto aparte, no por uno seguido; esto significa que se refieren a dos temas distintos (si hubiese habido un punto seguido, podría haberse entendido la segunda frase como exclusión de la primera, pero no es el caso).

  2. Lo anterior es reforzado por el hecho de que la ley 18.963 se esmera en modificar la ley 18.700, añadiendo las palabras «nacional» o «nacionales» tras cada ocurrencia de los términos «plebiscito» o «plebiscitos», respectivamente, para asuntos referidos a plebiscitos nacionales, dejando inalteradas a las mismas voces cuando hacen referencia a ambos tipos de consulta. Así, la versión resultante de la ley 18.700 habla de «plebiscito(s)» cuando establece disposiciones comunes a plebiscitos nacionales y comunales, y recurre a «plebiscito(s) nacional(es)» o «plebiscito(s) comunal(es)» cada vez que prescribe algo referido a un solo tipo de consulta (compárense, por ejemplo, los artículos 26 y 27 de dicha ley).

  3. Finalmente, si la interpretación alternativa fuera correcta, las elecciones municipales tampoco gozarían de feriado, pues la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades dice que las elecciones municipales se efectuarán cada cuatro años, el último domingo del mes de octubre. Sin embargo, los mismos dictámenes citados más arriba reconocen que las elecciones municipales sí gozan de feriado.

Por último, las interpretaciones que descartan la irrenunciabilidad del feriado por plebiscito comunal se basan en negar que haya feriado en primer lugar. Aceptando que sí hay tal festivo, su irrenunciabilidad es indiscutida.


Repetición de actos electorales.

La ley 18.700, de 1988, permite anular una elección o un plebiscito y repetir la votación correspondiente (solamente en las mesas receptoras de sufragios que se hayan visto afectadas, o en todas las mesas correspondientes al territorio electoral involucrado) si en ésta se hubieren producido irregularidades que afectaren su resultado; desde la vigencia de dicha ley, solamente se ha debido hacer esto en tres ocasiones:

En el primer y en el tercer caso, hubo una nueva elección en toda la comuna, que estuvo sujeta a las normas establecidas por la ley 18.700; por lo tanto, ambas votaciones gozaron de un feriado comunal (que además fue irrenunciable de segunda categoría, lo que afecta al comercio).

En el segundo, es tentador pensar que no hubo un feriado comunal asociado, pues solamente se repitió la votación de una parte del universo electoral, funcionando el resto de la comuna como en un... er... domingo común y corriente. Sin embargo, la normativa asociada a esta elección indica otra cosa: el decreto 1.473 de 2008 del Ministerio del Interior (corregido mediante la resolución 9.513 exenta de 2008 del Ministerio del Interior), que convocó a este acto, hizo referencia explícita a la ley 18.700, y la circular 5 de 2009 del Ministerio del Interior dispuso una serie de medidas para asegurar el cumplimiento de la misma ley (como la prohibición de vender bebidas alcohólicas y de realizar espectáculos de carácter masivo). De ello se desprende que el resto de las disposiciones de dicha norma también eran aplicables, por lo que hubo feriado comunal (que, al igual que en los otros dos casos, fue irrenunciable de segunda categoría, lo que afecta al comercio).

Nota: la repetición de una votación no es una novedad introducida en la ley 18.700: las leyes electorales anteriores también lo permitían; no se describen en detalle aquí por ser innecesario.

Las elecciones primarias, en todo caso, están exceptuadas de este mecanismo: el artículo 33 de la ley 20.640 especifica que de anularse una, ésta no podrá repetirse y ordena proclamar a los candidatos que correspondan de otras formas.


Feriados en días de censos de población.

En Chile se han realizado censos de población desde antes de la independencia del país; tras ella, a mediados del siglo XIX, se empezaron a hacer de manera periódica y se les dio gran importancia. A partir del censo de 1907, los días en que se efectuaban eran declarados feriados, con el propósito de facilitar el proceso y disponer de personal, bajo órdenes o voluntario, para las labores requeridas (inicialmente se recurría a funcionarios públicos y profesores y después se agregó a los alumnos mayores de los colegios). Al principio, los feriados en días de censo eran de ámbito restringido, y desde 1982 han sido de ámbito normal; esta práctica se interrumpió con el censo de 2012, pero debido a sus malos resultados, la práctica fue retomada en el censo abreviado de 19 de abril de 2017.


Fechas de observancia de cada censo.

Los censos de población que se han efectuado son:

  1. 1835: sin fecha — éste correspondió más bien a la aglutinación de los censos parciales de 1831 y 1834.

  2. 01/10/1843: se cuenta con una circular para los intendentes, de 23 de junio de 1843, que indica que el censo debe comenzar en la fecha indicada y continuar sin interrupción hasta que concluya. No se ha encontrado la ley sobre censos de 12 de julio de 1843 (la primera que hubo), pero lo más seguro es que ésta no haya ordenado observar ninguna clase de feriado.

  3. 19/04/1854: la ley sobre censos de 8 de julio de 1853 ordenaba levantar un censo cada 10 años y no decía nada sobre feriados. El decreto de 25 de febrero de 1854 del Ministerio del Interior gobernó este censo en particular, y tampoco decía nada sobre feriados.

  4. 19/04/1865: la ley de 16 de diciembre de 1864 convocó a censo en el termino de un año contado desde la promulgacion de la presente lei, sin decir nada sobre feriados. Probablemente este censo haya sido gobernado por un decreto, que tampoco debe haber dicho nada sobre feriados.

  5. 19/04/1875: no hubo feriado. El decreto S/N de 1 de diciembre de 1874 del Ministerio del Interior, que gobernó este censo, no efectúa tal declaración.

  6. 26/11/1885: no hubo feriado. El decreto S/N de 1885 del Ministerio de lo Interior, que gobernó este censo, no efectúa tal declaración.

  7. 28/11/1895: no hubo feriado. El decreto 2.601 de 1895 del Ministerio de lo Interior, que gobernó este censo, no efectúa tal declaración.

  8. 28/11/1907: el decreto 4.935 de 1907 del Ministerio del Interior declaró feriado administrativo (incluyendo a los funcionarios municipales) el 28 de noviembre de 1907. Nótese que habla de «empadronamiento de habitantes» (que es, en rigor, la actividad dentro de un censo de población que se efectúa durante el "día del censo" — el resto del trabajo [aglutinación de los datos, tabulación, etcétera] se efectúa posteriormente y durante bastante más tiempo que un día).

  9. 15/12/1920: el decreto 6.644 de 1920 del Ministerio de Instrucción Pública declaró feriado escolar el 15 de diciembre de 1920.

  10. 27/11/1930: el decreto 5.715 de 1930 del Ministerio de Educación Pública declaró feriado escolar el 27 de noviembre de 1930.

  11. 28/11/1940: el decreto 6.617 de 1940 del Ministerio de Educación Pública declaró feriado escolar el 28 de noviembre de 1940.

  12. 24/04/1952: el decreto 1.242 de 1951 del Ministerio de Economía y Comercio declaró feriado escolar los días 23, 24 y 25 de abril de 1952.

  13. 29/11/1960: este fue el único censo de población del siglo XX que no gozó de un feriado.

  14. 22/04/1970: el decreto 1.046 de 1970 del Ministerio de Educación Pública declaró feriado escolar el 22 de abril de 1970.

  15. 21/04/1982: la ley 18.116 declaró feriado de ámbito normal el 21 de abril de 1982.

  16. 22/04/1992: la ley 19.116 declaró feriado de ámbito normal el 22 de abril de 1992.

  17. 24/04/2002: la ley 19.790, publicada en febrero de 2002, incorpora el artículo 43 a la ley 17.374, que declara feriados de ámbito normal los días en que se efectúen los censos oficiales; esto cubre el de 24 de abril de 2002 y todos los posteriores.

  18. Abril a julio de 2012: no hubo feriado debido a un cambio de metodología. La sección Crónica de un desastre anunciado: el censo de 2012. relata en detalle los motivos que hubo detrás de este cambio, los problemas que trajo y los efectos que tuvo.

XVIII½. 19/04/2017: el 19 de abril de 2017 fue feriado de acuerdo con lo prescrito por el artículo 43 de la ley 17.374.


Crónica de un desastre anunciado: el censo de 2012.

Para el censo de 2012, el INE decidió utilizar una nueva metodología, cuyo cambio más importante era que en vez de hacer el empadronamiento en un solo día («censo de hecho»), éste se efectuaría durante un período de varios meses («censo de derecho»), lo que eliminaría la necesidad de declarar un día feriado. El cambio resultó no ser nada de simple...

En febrero de 2002, la ley 19.790 había agregado los siguientes artículos a la ley 17.374 [énfasis añadido]:

Artículo 43.- Tendrá el carácter de feriado legal el día en que deba procederse al levantamiento de los censos oficiales.
La fecha del censo será determinada por resolución del Director Nacional del Instituto Nacional de Estadísticas.

Artículo 44.- Quedan prohibidas, desde las 6 hasta las 18 horas del día mencionado en el artículo anterior, las actividades, espectáculos y reuniones públicas al aire libre o en recintos cubiertos, las funciones teatrales, exhibiciones cinematográficas, competencias deportivas y eventos similares a los indicados.
La misma prohibición se extenderá al funcionamiento de los restaurantes, supermercados, rotiserías, panaderías, bares, clubes, y, en general, a todo comercio de venta de artículos alimenticios y de bebidas, todos los cuales deberán permanecer cerrados hasta la hora indicada.

En febrero de 2010 se había publicado el decreto 321 de 2010 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que ordenaba levantar el censo de 2012. En su versión original, decía lo siguiente [énfasis añadido]:

Artículo 1º.- El Instituto Nacional de Estadísticas procederá a levantar en todo el país, durante el curso del año 2012, el XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda, facultándose al(la) Director(a) Nacional de Estadísticas para fijar el día de la realización del Censo mediante resolución que deberá publicarse en el Diario Oficial.

En agosto de 2011 se había publicado el decreto 36 de 2011 del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que reguló este censo. Esta norma contiene, entre otros, los siguientes artículos [énfasis añadido]:

Artículo 1º.- El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) procederá a levantar en todo el país, durante el año 2011, el Precenso Nacional, y en el curso del año 2012, el XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda, correspondiendo al Director(a) Nacional de Estadísticas fijar el día de la realización de este último evento, mediante resolución que deberá publicarse en el Diario Oficial.

Artículo 2º.- El XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda, corresponde a un conteo y calificación universal de las viviendas y del número de hogares y personas que están en el país el día de la realización del levamentamiento [sic], que contempla recoger, compilar, evaluar, procesar, tabular, analizar y publicar datos demográficos, económicos y sociales, relativos a un momento dado o a cierto período dado. Con los datos recolectados en este operativo se elaborará información que permitirá conocer las características socioeconómicas de la población y su calidad habitacional y, a partir de ello, se lograrán fundamentar diversos procesos estratégicos, como la elaboración de políticas públicas, estudios académicos, entre otros.

[...]

Artículo 54º.- Censista es un tipo de empadronador(a) voluntario(a) que el día del censo debe aplicar el cuestionario censal en un sector de empadronamiento determinado.

[...]

Artículo 66º.- Todos los comandantes de unidades militares, comandantes de buques de guerra o capitanes de barcos mercantes, jefes de bases navales o aeropuertos, jefes(as) de establecimientos penales o correccionales, directores(as) de internados de cualquier naturaleza, hospitales, superiores de congregaciones religiosas o de otra orden, dueños(as) o administradores(as) de hoteles, residenciales, fundos, albergues, residencias del adulto mayor, fábricas, talleres, etc., serán responsables del empadronamiento de las personas que hayan pernoctado la noche anterior al día del levantamiento Censal en aquellos lugares o recintos, debiendo ceñirse en todo a las instrucciones impartidas por los funcionarios(as) ejecutivos(as) de los censos.

Artículo 67º.- Los(as) responsables de los medios de locomoción colectiva terrestre, marítima, fluvial y aérea, deberán participar en el empadronamiento de los pasajeros a su cargo que, la noche anterior al día del levantamiento Censal, hayan pernoctado en el respectivo medio de transporte. Para estos efectos, deberán ceñirse a las instrucciones impartidas por el Jefe(a) Ejecutivo(a) Censal correspondiente.

Artículo 68º.- Las personas que viajen el día del Censo, tendrán la obligación de proporcionar previamente o durante el viaje, los datos censales que les sean solicitados por la autoridad competente, los que se consignarán en un cuestionario ad-hoc.

Artículo 69º.- Las personas que no alojen en ninguna parte la noche anterior al día del Censo, en razón de desempeñar labores nocturnas y otras, deberán adoptar las medidas necesarias para ser empadronados en su residencia habitual.

Tanto la ley como ambos decretos hacían referencia explícita a que el censo debía ser levantado en un día, como se había hecho durante décadas.

Hasta aquí, todo bien; sólo faltaba que el director del INE emitiera una resolución que fijara el día en que el censo se efectuaría.

Sin embargo, en septiembre de 2011 el INE anunció cambios significativos en la forma de ejecutar los censos de población: en vez de recurrir a una gran cantidad de voluntarios que efectuarían el empadronamiento en un solo día, éste sería realizado por un número relativamente reducido de trabajadores remunerados durante un período de aproximadamente dos meses; de esta manera, el feriado correspondiente a este censo no sería necesario (véanse los artículos Inédito cambio en Censo 2012 mejorará calidad y cobertura [enlace alternativo], Drásticos cambios en Censo 2012: Recolección de datos durará dos meses e INE propone importante modificación metodológica para el Censo 2012 para más información).

Pero... la normativa vigente decía otra cosa.

Durante varios meses, nadie se molestó en modificar ni la ley ni los dos decretos ya mencionados, por lo que seguían vigentes y ordenaban levantar el censo de manera tradicional, contrario a lo que se pretendía hacer. Dado esto, ¿podía verse el director del INE expuesto a una sanción, por estar actuando fuera del marco legal?

El 4 de enero de 2012 se publicó el decreto 143 de 2011 del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que buscó resolver este problema reemplazando el artículo 1 del decreto 321 de 2010 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción por el siguiente:

Artículo 1º.- El Instituto Nacional de Estadísticas procederá a levantar en todo el país, durante el curso del año 2012, el XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda.

Esto eliminó la única referencia a realizar el censo en un solo día que tenía el decreto 321 de 2010 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción... pero tras el cambio, esta norma pasó a decir simplemente que el censo se debía efectuar durante el año 2012, no que "se debía levantar en un período de dos meses" o que "se haría entre abril y mayo". La Contraloría General de la República cursó con alcance este decreto, diciendo que Esta entidad [...] cumple con hacer presente que el artículo 43 de la ley Nº 17.374, señala que tendrá el carácter de feriado legal el día en que deba procederse al levantamiento de los censos oficiales y que la fecha del censo será determinada por resolución del Director Nacional del Instituto Nacional de Estadísticas. (véase el texto del decreto 143 y del alcance en el sitio de la Contraloría General de la República [enlace alternativo]): el problema no quedó resuelto, pues se requería una modificación legal para poder hacer el censo de la forma que pretendía el INE... y era necesario modificar también el decreto 36 de 2011 del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

Y ojo, que los censistas, de acuerdo con el inalterado artículo 54, debían ser voluntarios... ¿qué habría pasado si la contraloría hubiese objetado y suspendido el pago de sueldos a los censistas contratados por el INE, todos ellos remunerados? El censo podría haber fracasado debido a una huelga, lo que finalmente no ocurrió (sí hubo quejas de parte de algunos censistas por sus condiciones laborales, pero nunca pasaron a mayores).

Pocos días antes del inicio del censo, el INE empezó a hablar de efectuarlo durante tres meses, no dos (véase, por ejemplo, la nota Censando al Presidente Piñera, el INE da Inicio oficial al Censo 2012 [enlace alternativo]).

Finalmente, el censo fue efectuado de acuerdo con los planes del INE; durante este período, nadie (excepto quien escribe, en este sitio y en este mismo anexo) reclamó por los evidentes problemas de regulación ya descritos, por lo que la omisión del feriado (y la remuneración a censistas "voluntarios", etcétera) pareció quedar a firme. No fue sino hasta la publicación de los evidentemente incorrectos resultados preliminares que empezaron a llover las críticas, si bien enfocadas principalmente en la ejecución y en los resultados.

El fiasco que fue el censo dio lugar a un escándalo nacional; en medio de todos los dimes y diretes del caso, tres diputados de la entonces oposición pidieron a la Contraloría General de la República investigar lo ocurrido; ésta publicó en junio de 2015 el informe de su investigación especial, que confirmó la existencia de serias irregularidades en el censo de 2012, incluyendo los problemas de regulación que ya habían sido reportados aquí, en este documento, en diciembre de 2011 (véase la versión archivada de esta sección en http://web.archive.org/web/20120128134157/http://www.farah.cl/Feriados/anexos.html#censo_de_2012; véase además la diferencia entre las entradas dedicadas al [entonces tentativo, mas ahora] inexistente feriado de 25 de abril de 2012, archivadas en http://web.archive.org/web/20110903091425/http://www.farah.cl/Feriados/index.html#singular.25.04.2012 y en http://web.archive.org/web/20111105014651/http://www.farah.cl/Feriados/index.html#singular.25.04.2012).

Tras el cambio de gobierno en marzo de 2014, la nueva administración del INE determinó volver al sistema de censos "de hecho", efectuados en un solo día, y complementar los datos deficientes del censo de 2012 con un censo abreviado, a efectuarse el 19 de abril de 2017.


En enero de 2013, en medio de la discusión ya descrita, y mientras la idea de efectuar censos "de derecho" todavía era defendida por el gobierno de la época, éste envió el proyecto de ley 8767-06 al Congreso Nacional; este proyecto busca reemplazar al INE por la Corporación Autónoma de Derecho Público Instituto Nacional de Estadísticas (¿"CADEPINE"?). Si llega a convertirse en ley, derogará la ley 17.374, eliminando sin reemplazo el artículo 43, por lo que no quedará ninguna norma vigente que declare feriados los días de censo. Ahora bien, es altamente improbable que esto ocurra, pues...

Tras el cambio de gobierno en marzo de 2014, muchos proyectos de ley auspiciados por la anterior administración quedaron detenidos, incluyendo el ya citado. La nueva administración, comprometida explícitamente con el retorno a los censos "de hecho", envió en noviembre de 2015 el proyecto de ley 10372-03 al Congreso Nacional; este nuevo proyecto busca reemplazar a la ley 17.374 y retiene, en su propuesto artículo 47, la disposición que declara feriados los días en que se efectúen censos.


¿Qué es un feriado irrenunciable y a quiénes afecta?

En nuestros días, la mayor parte de la fuerza laboral trabaja de lunes a viernes y descansa, además de los días feriados, el sábado y el domingo (aunque hasta bien entrada la década del '60, se descansaba sólo el domingo). Por el contrario, hay sectores completos de dicha fuerza en que esto no ocurre, especialmente en el comercio, que tiene mucha actividad los fines de semana; para permitir que los trabajadores de esta área puedan efectivamente celebrar ciertos feriados especialmente importantes, estos han sido declarados obligatorios e irrenunciables, por lo que no pueden dejar de observarlos.

Por supuesto, dado que estamos en Chile, la lista de feriados que son irrenunciables y qué exactamente significa esta cualidad ha cambiado varias veces en unos pocos años, lo que complica las cosas. A continuación se explica todo esto en detalle.

Desde 2005 en adelante se han presentado varios proyectos de ley (aún en trámite o ya archivados) que pretenden o pretendieron declarar otros feriados como irrenunciables o crear otras categorías de irrenunciabilidad (ya ampliando lo cubierto por las existentes, ya restringiéndolo). Véanse los proyectos de ley 3954-13, 4080-06, 4445-06, 4825-13, 5160-13, 6371-13, 7066-13, 7209-13, 7795-18, 7896-06, 7933-06, 7969-24 y 8728-13.


En resumen...

Hay cinco categorías distintas de feriados irrenunciables, que son:

  1. Primera: feriado obligatorio e irrenunciable para todos los trabajadores que laboran en centros comerciales o malls. Esta categoría es aplicable a los feriados recurrentes de Año Nuevo (entre 2005 y 2007), Día de la Independencia Nacional y Navidad (ambos entre 2004 y 2006).

  2. Segunda: feriado obligatorio e irrenunciable para todos los trabajadores de centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica. Esta categoría es aplicable a todos los feriados por elecciones o plebiscitos efectuados desde el 10 de septiembre de 2004 en adelante (¡esto incluye plebiscitos comunales, elecciones repetidas en una sola comuna, etcétera!).

  3. Tercera: feriado obligatorio e irrenunciable para los dependientes del comercio, excepto aquellos que se desempeñen en clubes, restaurantes y establecimientos de entretenimiento (como cines, espectáculos en vivo, discotecas, pubs, cabarets, casinos de juego y otros lugares de juego legalmente autorizados); tampoco es válido para los dependientes de expendio de combustibles, de farmacias de urgencia y de las farmacias que deban cumplir turnos fijados por la autoridad sanitaria. Esta categoría es aplicable a:

  4. Cuarta: feriado obligatorio e irrenunciable para los trabajadores del comercio que no laboran en centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica, con excepción de los dependientes de expendio de combustibles, de farmacias de urgencia y de las farmacias que deban cumplir turnos fijados por la autoridad sanitaria. Esta categoría es aplicable sólo a los feriados de 13 de diciembre de 2009 y 17 de enero de 2010, desde las 0:00:00 hasta las 14:00:00 (además de haber sido ambos de segunda categoría durante todo el día).

  5. Quinta: feriado obligatorio e irrenunciable para los dependientes de los malls, centros comerciales, grandes tiendas, discotecas, pubs, cabarets, casinos de juego u otros lugares de juego autorizado, bares, clubes, restaurantes, supermercados, rotiserías, panaderías y, en general, para todo dependiente que preste servicios en el comercio de bienes y productos alimenticios, cualquiera sea el tamaño de la empresa donde desempeñen sus funciones, excepto los que trabajen en establecimientos que expendan combustibles, en locales comerciales en los aeródromos civiles públicos y aeropuertos, en las farmacias de urgencia y las farmacias que deban cumplir con turnos fijados por la autoridad sanitaria, además de los trabajadores que cumplan con servicios que el INE haya contratado con ocasión del censo o que sean necesarios para su realización. Esta categoría es aplicable sólo a los feriados por censo de población y vivienda, comenzando con el de 19 de abril de 2017.


Historia de los feriados bancarios.

Los feriados bancarios sirven a dos propósitos:

  1. Permitir a los bancos hacer sus balances semestrales o anuales, suspendiendo la atención al público. No fueron creados para dejar de trabajar ese día, como algunas personas creen (compárese con un feriado ocupacional genuino, como el Día Nacional del Cinematografista).
  2. Suspender por uno o más días las actividades financieras, para evitar que un hecho extremo desestabilice en demasía al mercado.

Las leyes o decretos que establecen algunos (antiguos) feriados bancarios permiten (en vez de obligar) el cierre de puertas a los bancos. En estos casos, son marcados como "feriado bancario (voluntario)" en vez de "feriado bancario" a secas.


Feriados bancarios recurrentes.

Antiguamente, los bancos (y otras instituciones, como la Caja de Crédito Hipotecario) estaban obligados por ley a atender al público de lunes a sábado en horarios determinados. La norma más antigua conocida es la ley de bancos de emisión, de 1860, que establece lo siguiente en el artículo 28:

Los bancos i sus sucursales mantendrán abiertas sus oficinas a disposicion del público todos los dias no feriados, desde las diez de la mañana hasta las cuatro de la tarde, bajo una multa que no exceda de mil pesos por cada vez que sin justa causa contravengan a esta disposicion.

Posteriormente, la ley de 19 de junio de 1875 autoriza cerrar el 1 de julio de cada año [énfasis añadido]:

Artículo único. Agréguese al artículo 28 de la lei de Bancos de Emision el siguiente inciso: Esceptúase asimismo el dia primero de julio de cada año, en que podrán mantener sus oficinas cerradas durante todo el dia.

En 1901, se publica la ley 1.479, que autoriza el cierre los días sábado a las 14:00 en vez de a las 16:00 y además establece lo siguiente [énfasis añadido]:

ARTICULO PRIMERO. La Caja de Crédito Hipotecario i los Bancos podrán cerrar sus oficinas:
a) El Lunes, Mártes i Miércoles de Ceniza;
b) El Jueves, Viérnes i Sábado de la Semana Santa;
c) Los dias 18, 19 i 20 de Setiembre; i
d) El dia 1.º de Julio de cada año.

Esto cambia en 1915, cuando la ley 2.977 indica que las instituciones de crédito i el comercio podrán cerrar sus puertas el dia 1º de julio i los sábados, a las dos de la tarde.: con esto, el 1 de julio deja de ser un feriado bancario voluntario y pasa a tener el mismo tratamiento que un día sábado. En 1927, la ley 4.127 modifica la ley 2.977, reemplazando el 1 de julio por el 30 de junio.

A partir del 7 de junio de 1931, el D.F.L. 157 de 1931 del Ministerio de Hacienda elimina los restantes feriados bancarios voluntarios (aunque varios [Viernes y Sábado Santos, 18 y 19 de septiembre] ya eran feriados de ámbito normal, por lo que solamente cinco se vieron realmente afectados: lunes, martes y miércoles de ceniza, Jueves Santo y 20 de septiembre; éste último, además, volvería a ser feriado [de ámbito normal] entre 1932 y 1944) y restituye el de fin de semestre, al darle esta cualidad al 30 de junio, mediante la siguiente disposición:

Art. 3.º Las instituciones a que se refiere esta ley, podrán cerrar sus puertas el día 30 de Junio, sin que por esta circunstancia deba considerarse ese día como festivo o feriado para los efectos legales.

El cierre de puertas a fin de año aparece recién en 1934, mediante la ley 5.547, que especifica que Los bancos [...] podrán cerrar sus puertas el 31 de diciembre del presente año, [...]. El año siguiente, la ley 5.784 modifica el D.F.L. 157 de 1931 del Ministerio de Hacienda, añadiendo el 31 de diciembre de forma permanente desde 1936 en adelante.


En julio de 1956, la ley 12.051 reemplaza el artículo 3 del D.F.L. 157 de 1931 del Ministerio de Hacienda, estableciendo por primera vez el cierre obligatorio. Dicha norma pasa a decir:

Artículo 3º Las instituciones a que se refiere esta ley, como asimismo la Caja de Crédito Popular, no atenderán al público los días 30 de junio y 31 de diciembre, sin que por estas circunstancias deban considerarse esos días como festivos o feriados para los efectos legales, excepto en lo que se refiere al pago y protesto de letras de cambio, que deberán hacerse al siguiente día hábil".

En el listado de feriados recurrentes se indican 1957 y 1956 como años de inicio de los feriados bancarios de fin de semestre y fin de año, respectivamente, por este motivo.

Posteriormente, el D.F.L. 252 de 1960 del Ministerio de Hacienda fija la Ley General de Bancos, con este artículo:

Artículo 33º.- El Banco Central de Chile, el Banco del Estado de Chile y los bancos comerciales e hipotecarios no atenderán al público los días 30 de Junio y 31 de Diciembre, sin que por esta circunstancia deban considerarse esos días como festivos o feriados para los efectos legales, excepto en lo que se refiere al pago y protesto de letras de cambio.

En 1965, la ley 16.324 establece un nuevo horario de atención al público, indicando por primera vez que es solamente de lunes a viernes, y convierte a los sábados en feriados bancarios (esta medida fue revertida por un breve lapso en 1973).

En 1975, los avances computacionales permitieron eliminar el balance de fin de semestre. Por ello, el decreto ley 1.171 de 1975 elimina el feriado bancario del 30 de junio, dejando solamente el del 31 de diciembre.

En 1997, la ley 19.528 elimina el feriado bancario de fin de año, provocando las protestas de los trabajadores bancarios (que lo consideraban erradamente un feriado ocupacional); unos meses después, se publica la ley 19.559, que lo restablece.


Feriados bancarios singulares.

Históricamente, se han utilizado (varias veces con el nombre explícito de "feriado bancario") para evitar desastres en el mercado debido a hechos extremos. En Chile, a diferencia de otros países de la región, se han decretado con muy poca frecuencia - no ha habido ninguno desde el 14 de enero de 1983.


¿Qué exactamente cubren los días de asueto o feriados escolares?

Durante el siglo XIX y principios del XX se utilizaba el término "asueto" para referirse a la suspensión de clases, fuera por vacaciones programadas ("asueto de semana santa", "asueto de septiembre", etcétera) o por un feriado escolar propiamente tal ("día de asueto"). Este vocablo cayó en desuso con el paso de los años - todas las normas posteriores a 1921 hablan de "feriado escolar" o de "vacaciones".

Hoy en día se entiende que un feriado escolar suspende las clases en todos los colegios (o escuelas, liceos, etcétera) de enseñanza básica, media y técnico-profesional (a veces también se incluye la enseñanza prebásica en el lote, aunque en rigor esto no corresponde), tanto pública como privada. En cambio, en el pasado esto no necesariamente era así: antes de la creación del Ministerio de Educación Pública (ver el D.F.L. 7.912 de 1927 del Ministerio del Interior), era frecuente que los decretos al respecto del Ministerio de Instrucción Pública (y antes, los del Ministerio de Justicia e Instrucción Pública) decretaran días de asueto solamente para algunas ramas de la enseñanza, o que fueran válidos sólo para las escuelas públicas, dejando fuera a los colegios privados. Por añadidura, había establecimientos educacionales que dependían del Ministerio de Industria y Obras Públicas, por lo que no estaban afectos a dichas normas (todo esto es independiente de si el feriado escolar de turno era nacional o local, recurrente o singular).

En este documento se determina el alcance de cada feriado escolar mediante el siguiente criterio:

El lector atento habrá notado que algunos feriados escolares de antaño cubrían también a la educación superior (las universidades). Se desconoce cuándo dejó de considerarse a esta rama como parte de lo "escolar".


Historia de los feriados administrativos vespertinos.

Los funcionarios públicos no están obligados a trabajar en las tardes de las vísperas de algunos feriados; este privilegio, establecido por el Estatuto Administrativo que gobierna sus condiciones laborales, tiene la siguiente historia:

En resumen: la víspera de Navidad y la víspera de Año Nuevo fueron feriados administrativos vespertinos desde 1944 hasta 1988. La víspera de Fiestas Patrias lo fue desde 1953 hasta 1959. Desde 1989 en adelante, ninguno de estos feriados está vigente, aunque siguen existiendo beneficios en el Estatuto Administrativo que tienen el mismo efecto.


Los funcionarios municipales han tenido históricamente un tratamiento un tanto diferente al resto de la administración pública, incluyendo un estatuto administrativo separado (usualmente llamado "estatuto de los empleados municipales" o, a veces, simplemente "estatuto municipal").

El actual estatuto administrativo para funcionarios municipales (establecido por la ley 18.883), extiende el mismo beneficio de no tener que trabajar en las tres vísperas discutidas, sin que llegue a tratarse de un feriado:

Artículo 63.- El alcalde podrá ordenar trabajos extraordinarios a continuación de la jornada ordinaria, de noche o en días sábados, domingos y festivos, cuando hayan de cumplirse tareas impostergables.
Los trabajos extraordinarios se compensarán con descanso complementario. Si ello no fuere posible por razones de buen servicio, aquéllos serán compensados con un recargo en las remuneraciones.

[...]

Artículo 68.- Los funcionarios no estarán obligados a trabajar las tardes de los días 17 de septiembre y 24 y 31 de diciembre de cada año, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 63.

Nótese que estos artículos y los del Estatuto Administrativo son prácticamente idénticos.

Este beneficio aparenta ser reciente, pues aparece explícitamente recién en 1989, pero en realidad es anterior:


¿Seguro que no hay más feriados ocupacionales?

Hasta donde se ha podido determinar, solamente han existido dos feriados ocupacionales: el Día Nacional del Cinematografista y el Día Nacional del Campesino (recuérdese que los feriados bancarios, administrativos y militares se cuentan aparte en este documento). Es improbable que hayan existido otros, pues en tal caso la ley 18.018 habría derogado las leyes que los instituyeron (como sí ocurrió con las leyes 17.772 y 17.827).

De todas maneras, existen algunas industrias que establecen motu proprio el tomarse un día de descanso o celebración; los casos más conocidos son:

Existe un día nacional, el Día del Trabajador de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, que puede ser interpretado erróneamente como un feriado ocupacional; la entrada dedicada a dicho día explica por qué no es el caso.

Por último, el que sólo se hayan establecido dos feriados ocupacionales por ley no quiere decir que no hayan habido intentos (infructuosos) de instituir otros; se sabe de los siguientes casos:


Suspensión de feriados.

Los feriados recurrentes son establecidos y derogados por ley, por lo que se requiere una norma del mismo rango para suspenderlos. Las suspensiones conocidas son:


¿Qué feriados son retroactivos y por qué son problemáticos?

Uno de los principios básicos de la ley es la seguridad jurídica, que representa la certeza de que se conoce todo aquello que es mandado, prohibido o permitido por el poder público. De ella deriva la irretroactividad de las leyes, que significa que éstas no pueden tener efectos en el pasado (antes de la vigencia de la norma de turno).

En Chile, las leyes y los decretos de gobierno entran en vigencia una vez que son publicados en el Diario Oficial o en una fecha indicada explícitamente (que no puede ser anterior a la de su publicación). Así, las normas que declaren un día feriado deben publicarse, a más tardar, el mismo día.

Si un día fue hábil, de acuerdo con lo que decía la ley durante dicho día, pero después una norma lo declara feriado retroactivamente, se viola la seguridad jurídica, lo que tiene efectos bastante serios; por ejemplo, una empresa podría enfrentarse a una multa de la Dirección del Trabajo por no haber pagado a sus empleados las horas extraordinarias de trabajo... que eran ordinarias cuando las efectuaron en ese día.

Debe recordarse además que la fecha de vigencia inicial a considerar es la de la publicación de la norma, no la de su promulgación; una norma promulgada podría ser detenida por varios motivos antes de publicarse, e incluso podría terminar desechada (por ejemplo: el Frente Liberal Estatista Lista Azul detenta el gobierno y una amplia mayoría en el Congreso; dicho partido decide otorgar un día feriado que solamente pueden gozar los miembros de su partido; el trámite es rápido y el presidente promulga la ley, pero... el Partido de Restauración Democrática Permanente presenta un requerimiento ante el Tribunal Constitucional, exigiendo que anule esta ley por ser discriminatoria; este organismo concuerda con esa apreciación y falla en consecuencia: finalmente el proyecto no se publica como ley y por lo tanto el feriado no llega a existir).

Habiendo dicho todo esto, se listan los feriados retroactivos conocidos. Las normas correspondientes a cada uno de ellos fueron publicadas en el Diario Oficial a destiempo; las que además fueron promulgadas tardíamente son destacadas con un fondo amarillo claro (nótese que se concede el beneficio de la duda a aquellas cuya fecha de promulgación es desconocida).

feriado singular norma fecha de promulgación fecha de publicación
feriado singular norma fecha de promulgación fecha de publicación
18 a 23 de mayo de 1903 (fechas presuntas) decreto 2.673 de 1903 del Ministerio de Instrucción Pública 14/05/1903 06/07/1903
22 y 23 de mayo de 1903 decreto 2.801 de 1903 del Ministerio de Instrucción Pública 19/05/1903 09/07/1903
25 y 26 de mayo de 1903 decreto 2.812 de 1903 del Ministerio de Instrucción Pública 23/05/1903 09/07/1903
25 de mayo de 1915 decreto 1.967 de 1915 del Ministerio de Instrucción Pública 24/05/1915 12/10/1915
24 de agosto de 1916 decreto 3.596 de 1916 del Ministerio de Instrucción Pública 23/08/1916 06/10/1916
12 de octubre de 1916 decreto 4.340 de 1916 del Ministerio de Instrucción Pública 09/10/1916 31/10/1916
decreto 4.421 de 1916 del Ministerio de Instrucción Pública 11/10/1916 31/10/1916
21 de octubre de 1916 decreto 4.436 de 1916 del Ministerio de Instrucción Pública 20/10/1916 10/11/1916
12 de octubre de 1917 decreto 4.529 de 1917 del Ministerio de Instrucción Pública 04/10/1917 18/10/1917
20 de octubre de 1917 decreto 4.603 de 1917 del Ministerio de Instrucción Pública 18/10/1917 26/10/1917
decreto 1.727 de 1917 del Ministerio de Industria y Obras Públicas 19/10/1917 27/10/1917
12 de noviembre de 1917 decreto 4.913 de 1917 del Ministerio de Instrucción Pública 08/11/1917 19/11/1917
10 de agosto de 1920 decreto 4.918 de 1920 del Ministerio de Instrucción Pública 09/08/1920 18/11/1920
27 de noviembre de 1920 decreto 6.514 de 1920 del Ministerio de Instrucción Pública 25/11/1920 29/12/1920
15 de diciembre de 1920 decreto 6.644 de 1920 del Ministerio de Instrucción Pública 09/12/1920 06/01/1921
25 de mayo de 1921 decreto 1.740 de 1921 del Ministerio de Instrucción Pública 25/05/1921 11/07/1921
25 de mayo de 1926 decreto 1.993 de 1926 del Ministerio de Instrucción Pública 24/05/1926 05/06/1926
10 de agosto de 1926 decreto 4.143 de 1926 del Ministerio de Instrucción Pública ¿? 20/08/1926
27 de noviembre de 1926 (fecha presunta) decreto 6.744 de 1926 del Ministerio de Instrucción Pública ¿? 15/12/1926
25 de mayo [de 1927] decreto 2.502 de 1927 del Ministerio de Instrucción Pública ¿? 15/06/1927
4 de julio [de 1927] decreto 3.494 de 1927 del Ministerio de Instrucción Pública ¿? 23/07/1927
21 de julio [de 1927] decreto 3.877 de 1927 del Ministerio de Instrucción Pública ¿? 08/08/1927
10 de agosto [de 1927] decreto 4.624 de 1927 del Ministerio de Instrucción Pública ¿? 07/10/1927
22 de octubre de 1927 decreto 5.912 de 1927 del Ministerio de Instrucción Pública ¿? 29/11/1927
25 de mayo de 1928 (fecha presunta) decreto 1.878 de 1928 del Ministerio de Educación Pública ¿? 15/01/1929
8 de noviembre de 1930 decreto 5.715 de 1930 del Ministerio de Educación Pública 06/11/1930 18/11/1930
24 de octubre de 1931 decreto 4.430 de 1931 del Ministerio de Educación Pública ¿? 12/11/1931
23 de abril de 1932 decreto 1.267 de 1932 del Ministerio del Interior 22/04/1932 26/04/1932
30 de noviembre de 1933 decreto 4.759 de 1933 del Ministerio del Interior 29/11/1933 11/12/1933
3 y 4 de julio de 1934 (solamente en Castro) decreto 3.011 de 1934 del Ministerio del Interior 30/06/1934 10/07/1934
17 de octubre de 1936 (fecha presunta) decreto 7.115 de 1936 del Ministerio de Educación Pública ¿? 30/10/1936
30 de octubre de 1937 decreto 4.205 de 1937 del Ministerio del Interior 29/10/1937 09/11/1937
19 de noviembre de 1938 (fecha presunta) decreto 7.137 de 1938 del Ministerio de Educación Pública ¿? 24/11/1938
29 de marzo [de 1939] decreto 1.038 de 1939 del Ministerio de Educación Pública ¿? 01/04/1939
25 de mayo de 1939 decreto 2.589 de 1939 del Ministerio de Educación Pública ¿? 05/06/1939
30 de junio de 1939 decreto 3.648 de 1939 del Ministerio de Educación Pública ¿? 14/08/1939
28 de marzo de 1940 decreto 1.179 de 1940 del Ministerio del Interior 27/03/1940 05/04/1940
8 de abril de 1940, escolar y 8 de abril de 1940, administrativo decreto 1.392 de 1940 del Ministerio del Interior 08/04/1940 30/04/1940
7 de noviembre de 1941 decreto 5.660 de 1941 del Ministerio de Educación Pública ¿? 19/11/1941
24 de octubre de 1942 ley 7.367 09/11/1942 20/11/1942
29 de septiembre de 1943 ley 7.707 23/10/1943 13/11/1943
20 de junio de 1944 decreto 2.395 de 1944 del Ministerio del Interior 16/06/1944 23/06/1944
24 de agosto de 1944 decreto 3.230 de 1944 del Ministerio del Interior 18/08/1944 29/08/1944
23 y 24 de marzo de 1945 decreto 1.590 de 1945 del Ministerio del Interior 22/03/1945 05/04/1945
5 de noviembre de 1964 ley 15.909 17/11/1964 05/12/1964
3 de septiembre de 1970 y 5 de septiembre de 1970 decreto 2.912 de 1970 del Ministerio de Educación Pública 26/08/1970 09/09/1970
3 de noviembre de 1970 decreto 3.871 de 1970 del Ministerio de Educación Pública 02/11/1970 12/11/1970
29 a 31 de marzo de 1971 decreto 641 de 1971 del Ministerio de Educación Pública 11/03/1971 03/04/1971

¿Seguro que este feriado es singular y no recurrente?

Se ha debido presumir que varios de los feriados singulares documentados son de este tipo (en vez de recurrentes) debido a que la información disponible es incompleta o errónea.

Cuando una norma declara un feriado recurrente, se utiliza una frase como «[día] de [mes]» o como «[día] de [mes] de cada año». En cambio, cuando se declara un feriado singular, se usa una frase que indica explícitamente esta condición: «el [día] de [mes] de [año]», «el [día] de [mes] del presente año», «el [día] de [mes] en curso», «el [día] del actual» (actual mes), etcétera. Para ilustrar la diferencia entre ambos tipos de declaración, se citan varias normas que establecen distintos feriados:


En el caso de los feriados de 25 de mayo (de 1921), 1 de mayo (de 1925), 25 de mayo (de 1925) y 2 de octubre (de 1964), una interpretación apegada a la letra de la norma respectiva indica que se trata de feriados recurrentes, pero hay información, aparte de la propia norma, que lleva a concluir que fueron singulares.

En el caso de los feriados del 25 de mayo [de 1927], 4 de julio [de 1927], 21 de julio [de 1927], 10 de agosto [de 1927] y 29 de marzo [de 1939], el problema deriva del hecho de que los decretos correspondientes no fueron publicados íntegramente en el Diario Oficial, sino que apenas se publicó un resumen de cada uno. En estos casos, no se sabe con exactitud si el feriado decretado es recurrente o singular, aunque se cuenta con otros datos que permiten presumir que se trata de lo segundo.


División territorial de Chile a fines del siglo XVIII.

A fines del siglo XVIII y principios del XIX, la capitanía general de Chile (dependiente del Virreinato del Perú) era parte integral de España; le correspondía todo el territorio del continente sudamericano al oeste de la cordillera de los Andes, entre el despoblado de Atacama (una difusamente definida frontera norte que traería... problemas... posteriormente) y el río Biobío, y desde el río Toltén hasta el río Bueno.

Entre los ríos Biobío y Toltén estaba la Araucanía, que, de acuerdo por lo establecido por varios parlamentos hispanomapuches a lo largo de los siglos (Quilín [1641], Negrete [1726], etcétera), era independiente, si bien (al menos en el papel) era vasalla del Rey de España.

Al sur del río Bueno estaba la intendencia de Chiloé, que cubría todo el territorio cisandino que había hasta el Cabo de Hornos (aunque el efectivamente controlado, que corresponde al grueso de lo que hoy es la X región de Los Lagos y una parte de la XI región, era bastante menor). Esta intendencia había pasado a depender directamente del Virreinato del Perú en 1784 y por ello había dejado de formar parte de Chile.


División administrativa de la capitanía general de Chile.

La capitanía general de Chile estaba dividida en dos intendencias (subdivididas a su vez en varias provincias o partidos):

  1. La intendencia de Santiago, que iba desde el límite norte hasta el río Maule por el sur.

    La provincia trasandina de Cuyo (que corresponde aproximadamente a las actuales provincias de Mendoza, San Juan y San Luis en Argentina) había sido parte de la capitanía general y de esta intendencia hasta 1776, año en que pasó a depender del entonces recién formado Virreinato de La Plata.

    No fue sino hasta 1811, ya iniciado el proceso de independencia, que se creó la intendencia de Coquimbo, escindiendo de la de Santiago todo el territorio al norte del río Choapa.

  2. La intendencia de Concepción, que tenía por límites los ríos Maule por el norte y Biobío por el sur, además del territorio cubierto por el partido o gobierno de Valdivia entre los ríos Toltén y Bueno.

    Debe notarse que al comenzar el proceso de independencia, los realistas tomaron el control de Valdivia, que en 1812 pasó a depender directamente del virreinato; esta situación perduró hasta 1820, año en que este partido fue conquistado por Chile (ya convertido en un país independiente).


División eclesiástica de la capitanía general de Chile.

La división eclesiástica de la capitanía general de Chile era similar, mas no idéntica, a la administrativa:

  1. La diócesis de Santiago, creada en 1561, cubría el mismo territorio que la intendencia homónima; también cubrió hasta 1807 a la provincia de Cuyo, año en que pasó a depender de la diócesis de Tucumán.

  2. La diócesis de Concepción, creada en 1563 escindiéndola de la de Santiago, cubría todo el territorio del río Maule al sur, incluyendo el partido de Valdivia y la intendencia de Chiloé, aun en los períodos en que administrativamente estuvieron alejados (por formar parte de Chile realista, el primero; por haber dejado de ser parte de Chile, el segundo). Los clérigos que evangelizaban en la Araucanía también dependían de esta diócesis.

Recién en 1840, bien pasado ya el proceso de independencia, se vino a crear una nueva diócesis (la de San Carlos de Ancud). Todas las actualmente existentes en Chile han sido creadas desgajando territorios de las de Santiago o de Concepción (éstas elevadas a arquidiócesis en 1840 y 1939, respectivamente).

En términos modernos, el límite entre ambas diócesis está en la actual provincia de Talca: toda ella, excepto las comunas de Constitución y Empedrado, son parte de la Diócesis de Talca, desgajada de la arquidiócesis de Santiago en 1925; inmediatamente al sur de ella, las dos comunas indicadas y las provincias de Cauquenes y Linares forman la Diócesis de Linares, escindida de la de Concepción en 1925 (esto se entiende al recordar que ambas comunas habían sido parte de la antigua provincia de Maule, a partir de la cual se formó la actual provincia de Cauquenes - con la regionalización, en 1980, las dos comunas pasaron a la provincia de Talca y además perdieron parte de sus territorios a manos de las comunas de Pencahue y de San Javier, en Talca y en Linares, respectivamente).


Reyes de Castilla y de España desde el establecimiento de Chile hasta su independencia.

La siguiente tabla lista a los reyes de Castilla y de España que tuvieron dominio sobre Chile, desde que este territorio fue establecido hasta que declaró su independencia; esta información es utilizada para confeccionar el listado de posibles feriados monárquicos recurrentes que podrían haber sido observados en la capitanía general, que aparece en el anexo Breve historia de los feriados en Chile preindependiente., sección Feriados civiles en Chile preindependiente..

monarca reinante   consorte
rey o reina reinado fecha de nacimiento onomástico   reina reinado fecha de nacimiento onomástico
rey o reina reinado fecha de nacimiento onomástico   reina reinado fecha de nacimiento onomástico
monarca reinante   consorte
 
Juana I 26/11/1504..12/04/1555 06/11/1479 24/06  
 
Carlos I 14/03/1516..16/01/1556 24/02/1500 ¿?   Isabel de Portugal 10/03/1526..01/05/1539 24/10/1503 19/11
 
Felipe II 16/01/1556..13/09/1598 21/05/1527 01/05   María Tudor, reina de Inglaterra y de Irlanda 16/01/1556..17/11/1558 18/02/1516 12/09
Isabel de Valois 22/06/1559..03/10/1568 13/04/1546 19/11
Ana de Austria 04/05/1570..26/10/1580 01/11/1549 26/07
 
Felipe III 13/09/1598..31/03/1621 14/04/1578 01/05   Margarita de Austria 18/04/1599..03/10/1611 25/12/1584 20/07
 
Felipe IV 31/03/1621..17/09/1665 08/04/1605 01/05   Isabel de Borbón 31/03/1621..06/10/1644 22/11/1602 19/11
Mariana de Austria 07/10/1649..17/09/1665 22/12/1634 26/05
 
Carlos II 17/09/1665..01/11/1700 06/11/1661 ¿?   María Luisa de Orleans 11/11/1679..12/02/1689 27/03/1662 12/09
Mariana de Neoburgo 28/08/1689..01/11/1700 28/10/1667 26/05
 
Felipe V (primer reinado) 16/11/1700..15/01/1724 19/12/1683 01/05   María Luisa Gabriela de Saboya 02/11/1701..14/02/1714 13/09/1688 12/09
Isabel de Farnesio 24/12/1714..15/01/1724 25/10/1692 19/11
 
Luis I 15/01/1724..31/08/1724 25/08/1707 25/08   Luisa Isabel de Orleans 15/01/1724..31/08/1724 09/12/1709 25/08
 
Felipe V (segundo reinado) 06/09/1724..09/07/1746 19/12/1683 01/05   Isabel de Farnesio 06/09/1724..09/07/1746 25/10/1692 19/11
 
Fernando VI 09/07/1746..10/08/1759 23/09/1713 30/05   Bárbara de Braganza 09/07/1746..27/08/1758 04/12/1711 04/12
 
Carlos III 10/08/1759..14/12/1788 20/01/1716 ¿04/11?   María Amalia de Sajonia 10/08/1759..27/09/1760 24/11/1724 12/09
 
Carlos IV 14/12/1788..19/03/1808 11/11/1748 ¿04/11?   María Luisa de Parma 14/12/1788..19/03/1808 09/12/1751 12/09
 
Fernando VII 19/03/1808..12/02/1818 14/10/1784 30/05   María Isabel de Braganza 29/09/1816..12/02/1818 19/05/1797 12/09
 

Notas:


Jefes de Estado de Chile desde 1826 en adelante.

La siguiente tabla lista a los jefes de Estado que han habido en Chile desde la asunción del primero que usó el título «Presidente de la República»; esta información es utilizada para determinar cuándo debieron observarse los feriados escolares variables Cumpleaños del Presidente de la República y Onomástico del Presidente de la República.

período título jefe de estado fecha de nacimiento onomástico
período título jefe de estado fecha de nacimiento onomástico
09/07/1826..09/09/1826 Presidente Provisional de la República Manuel Blanco Encalada 21/04/1790 17/06
09/09/1826..25/01/1827 Vicepresidente de la República Agustín Eyzaguirre 03/05/1768 28/08
25/01/1827..15/02/1827 Presidente Provisional Ramón Freire 27/11/1787 31/08
15/02/1827..08/05/1827 Presidente de la República Ramón Freire 27/11/1787 31/08
08/05/1827..16/07/1829 Vicepresidente de la República Francisco Antonio Pinto 23/07/1785 04/10
16/07/1829..19/10/1829 Presidente Delegado Francisco Vicuña 1775 04/10
19/10/1829..02/11/1829 Presidente de la República Francisco Antonio Pinto 23/07/1785 04/10
02/11/1829..07/12/1829 Vicepresidente de la República Francisco Vicuña 1775 04/10
07/12/1829..24/12/1829 nadie (acefalía durante la guerra civil)
24/12/1829..18/02/1830 Presidente de la Junta de Gobierno José Tomás Ovalle 21/12/1787 19/03
18/02/1830..01/04/1830 Presidente Provisional Francisco Ruiz-Tagle Portales 05/1787 04/10
01/04/1830..21/03/1831 Vicepresidente de la República José Tomás Ovalle 21/12/1787 19/03
08/03/1831..22/03/1831 Vicepresidente Accidental de la República Fernando Errázuriz 1777 30/05
22/03/1831..18/09/1831 Vicepresidente de la República Fernando Errázuriz 1777 30/05
18/09/1831..18/09/1841 Presidente de la República José Joaquín Prieto 27/08/1786 19/03
18/09/1841..18/09/1851 Presidente de la República Manuel Bulnes 25/12/1799 17/06
18/09/1851..18/09/1861 Presidente de la República Manuel Montt 04/09/1809 17/06
18/09/1861..18/09/1871 Presidente de la República José Joaquín Pérez 06/05/1801 19/03
18/09/1871..18/09/1876 Presidente de la República Federico Errázuriz Zañartu 25/04/1825 18/07
18/09/1876..18/09/1881 Presidente de la República Aníbal Pinto 15/03/1825 15/04
18/09/1881..18/09/1886 Presidente de la República Domingo Santa María 04/08/1824 12/05
18/09/1886..18/09/1891 Presidente de la República José Manuel Balmaceda 19/07/1840 19/03
29/08/1891..31/08/1891 Jefe de Gobierno Provisional Manuel Baquedano 01/01/1823 17/06
31/08/1891..26/12/1891 Presidente de la Junta de Gobierno Jorge Montt 26/04/1845 23/04
26/12/1891..18/09/1896 Presidente de la República Jorge Montt 26/04/1845 23/04
18/09/1896..12/07/1901 Presidente de la República Federico Errázuriz Echaurren 16/11/1850 18/07
12/07/1901..18/09/1901 Vicepresidente de la República Aníbal Zañartu 1847 15/04
18/09/1901..18/09/1906 Presidente de la República Germán Riesco 28/05/1854 28/05
18/09/1906..16/08/1910 Presidente de la República Pedro Montt 29/06/1849 29/06
16/08/1910..06/09/1910 Vicepresidente de la República Elías Fernández 1845 20/07
06/09/1910..23/12/1910 Vicepresidente de la República Emiliano Figueroa 12/07/1866 27/05
23/12/1910..23/12/1915 Presidente de la República Ramón Barros Luco 09/06/1835 31/08
23/12/1915..23/12/1920 Presidente de la República Juan Luis Sanfuentes 27/12/1858 24/06
23/12/1920..12/09/1924 Presidente de la República Arturo Alessandri 20/12/1868 01/09
12/09/1924..23/01/1925 Presidente de la Junta de Gobierno Luis Altamirano 07/06/1876 25/08
23/01/1925..27/01/1925 Presidente de la Junta de Gobierno Pedro Pablo Dartnell 31/12/1870 29/06
27/01/1925..12/03/1925 Presidente de la Junta de Gobierno Emilio Bello 1868 27/05
12/03/1925..01/10/1925 Presidente de la República Arturo Alessandri 20/12/1868 01/09
01/10/1925..23/12/1925 Vicepresidente de la República Luis Barros Borgoño 26/03/1858 25/08
23/12/1925..10/05/1927 Presidente de la República Emiliano Figueroa 12/07/1866 27/05
10/05/1927..21/07/1927 Vicepresidente de la República Carlos Ibáñez del Campo 03/11/1877 04/11
21/07/1927..26/07/1931 Presidente de la República Carlos Ibáñez del Campo 03/11/1877 04/11
26/07/1931..27/07/1931 Vicepresidente de la República Pedro Opazo 20/07/1876 29/06
27/07/1931..03/09/1931 Vicepresidente de la República Juan Esteban Montero 12/02/1879 24/06
03/09/1931..15/11/1931 Vicepresidente de la República Manuel Trucco 18/03/1875 01/01
15/11/1931..04/12/1931 Vicepresidente de la República Juan Esteban Montero 12/02/1879 24/06
04/12/1931..04/06/1932 Presidente de la República Juan Esteban Montero 12/02/1879 24/06
04/06/1932..16/06/1932 Presidente de la Junta de Gobierno Arturo Puga 1879 01/09
16/06/1932..08/07/1932 Presidente de la Junta de Gobierno Carlos Dávila 15/09/1887 04/11
08/07/1932..13/09/1932 Presidente Provisional Carlos Dávila 15/09/1887 04/11
13/09/1932..02/10/1932 Presidente Provisional Bartolomé Blanche 06/06/1879 24/08
02/10/1932..24/12/1932 Vicepresidente de la República Abraham Oyanedel 25/05/1874 09/10
24/12/1932..24/12/1938 Presidente de la República Arturo Alessandri 20/12/1868 01/09
24/12/1938..25/11/1941 Presidente de la República Pedro Aguirre Cerda 06/02/1879 29/06
25/11/1941..02/04/1942 Vicepresidente de la República Jerónimo Méndez 25/09/1887 30/09
02/04/1942..27/06/1946 Presidente de la República Juan Antonio Ríos 10/11/1888 24/06
27/06/1946..03/08/1946 Vicepresidente de la República Alfredo Duhalde 30/06/1898 12/01
03/08/1946..13/08/1946 Vicepresidente de la República Vicente Merino 1889 22/01
13/08/1946..17/10/1946 Vicepresidente de la República Alfredo Duhalde 30/06/1898 12/01
17/10/1946..03/11/1946 Vicepresidente de la República Juan Antonio Iribarren 1885 24/06
03/11/1946..02/11/1952 Presidente de la República Gabriel González Videla 22/11/1898 29/09
03/11/1952..02/11/1958 Presidente de la República Carlos Ibáñez del Campo 03/11/1877 04/11
03/11/1958..02/11/1964 Presidente de la República Jorge Alessandri 19/05/1896 23/04
03/11/1964..02/11/1970 Presidente de la República Eduardo Frei Montalva 16/01/1911 13/10
03/11/1970..10/09/1973 Presidente de la República Salvador Allende 26/06/1908 05/06
11/09/1973..27/06/1974 Presidente de la Junta de Gobierno Augusto Pinochet 25/11/1915 07/10
27/06/1974..17/12/1974 Jefe Supremo de la Nación Augusto Pinochet 25/11/1915 07/10
17/12/1974..11/03/1990 Presidente de la República Augusto Pinochet 25/11/1915 07/10
11/03/1990..11/03/1994 Presidente de la República Patricio Aylwin 26/11/1918 17/03
11/03/1994..11/03/2000 Presidente de la República Eduardo Frei Ruiz-Tagle 24/06/1942 13/10
11/03/2000..11/03/2006 Presidente de la República Ricardo Lagos 02/03/1938 03/04
11/03/2006..11/03/2010 Presidente de la República Verónica Michelle Bachelet 29/09/1951 09/07
11/03/2010..11/03/2014 Presidente de la República Miguel Juan Sebastián Piñera 01/12/1949 29/09
11/03/2014..11/03/2018 Presidente de la República Verónica Michelle Bachelet 29/09/1951 09/07

Notas:


Proyectos de ley acerca de feriados que han sido abandonados o siguen en trámite.

Como es bien sabido, por cada proyecto que es aprobado y convertido en ley hay varios que no tienen el mismo destino. Este anexo lista los proyectos de ley referidos a días feriados que han sido presentados ante el Congreso Nacional desde el 11 de marzo de 1990 en adelante que fueron declarados inadmisibles, fueron archivados, fueron rechazados, siguen en trámite o están a la espera de ser promulgados. Se han listado todos los proyectos conocidos, aun si varios tienen el mismo objetivo; los títulos fueron copiados desde las fuentes del caso (hasta abril de 2014, el Sistema de tramitación de proyectos del Congreso Nacional; desde entonces, la sección de proyectos de ley del sitio web de la Cámara de Diputados; desde octubre de 2016, además, la sección de mociones inadmisibles del sitio web del Senado) sin cambiar nada — ni siquiera erratas evidentes.

Obviando los proyectos que tienen una fuerte carga política (si nos ponemos a discutir si reemplazar el Aniversario de la Liberación Nacional o derogar el Día de la Unidad Nacional fueron o no buenas decisiones, estaremos en eso varias horas), es claro que la calidad de las ideas presentadas fluctúa entre "¿Por qué esto no ha sido aprobado todavía?" y "¿De cuál estaban fumando?".


Proyecto de ley: «Deroga la Ley Nº 18.026, que declaró feriado legal el 11 de Septiembre de cada año»

Éste fue el primero de varios proyectos que pretendían eliminar el Aniversario de la Liberación Nacional; la entrada dedicada a dicho feriado entrega más información.


Proyecto de ley: «Deroga la Ley Nº 18.026, que declaró feriado legal el 11 de Septiembre de cada año y propone feriado que indica.»

Este proyecto pretendía eliminar el Aniversario de la Liberación Nacional y establecer como feriado el 14 de diciembre de cada año, en recuerdo de las elecciones presidencial y congresistas del 14 de diciembre de 1989.

El 14 de diciembre habría sido un feriado notoriamente complicado, dados los ya existentes cercanos a la fecha indicada (8 de diciembre de cada año, 11 de diciembre en aquellos años en que se efectuaren elecciones presidencial y/o congresistas, y 25 de diciembre de cada año).


Proyecto de ley: «INSTITUYE COMO FERIADO LEGAL EL DIA 4 DE MARZO DE CADA AÑO.»

El proyecto buscaba instituir este feriado en conmemoración de todas las víctimas de las graves violaciones a los Derechos Humanos, ocurridas en Chile, entre el 11 de septiembre de 1973 y 11 de marzo de 1990. La fecha escogida corresponde a la publicación del informe de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (conocido popularmente como "Informe Rettig"), hecho ocurrido el 4 de marzo de 1991.


Proyecto de ley: «Instituye el 10 de agosto de cada año como el día del trabajador minero y lo declara como feriado legal.»

Este proyecto de ley buscaba declarar feriado de ámbito normal el 10 de agosto (fecha que ya había sido declarada como Día Nacional del Minero en diciembre de 1984), con el nombre Día del Trabajador Minero. Dicho proyecto citaba como antecedente la restauración del día 29 de junio de San Pedro y San Pablo, como feriado legal y, día de celebración del Santo Patrono de los pescadores artesanales [sic].

Posteriormente, la ley 20.363 elevó de rango el Día Nacional del Minero (renombrándolo a Día del Minero), sin darle carácter de feriado.


Proyecto de ley: «Declara feriado para las trabajadoras el día internacional de la mujer.»

La efeméride indicada se observa el 8 de marzo. Véase el Día Nacional de la Mujer para más información.

Menos mal que este proyecto fue archivado: es evidentemente discriminatorio y además es impracticable.


Proyecto de ley: «Instituye el dia 21 de marzo de cada año, como el dia de Santa Teresa de Los Andes, primera Santa Chilena, y lo declara feriado legal.»

La fecha indicada corresponde a la canonización de Santa Teresa de Los Andes, hecho ocurrido el 21 de marzo de 1993.


Proyecto de ley: «Deroga feriado de Corpus Christi y San Pedro y San Pablo y establece feriados regionales.»

Este proyecto buscaba fomentar la regionalización ordenando la creación de un feriado local de ámbito normal para cada región del país. Para este efecto, cada Consejo Regional debía escoger un día correspondiente a hechos históricos, tradicionales o costumbres de significación regional e informarlo al Presidente de la República; este último, una vez que tuviera todas las fechas propuestas, debería presentar un proyecto de ley que las contuviera; compárese con el proyecto de ley 7587-07.

Para compensar la creación de estos (entonces) trece feriados regionales, el proyecto pretendía eliminar dos feriados nacionales: Corpus Christi y San Pedro y San Pablo.

El feriado de Corpus Christi fue eliminado posteriormente, mediante la ley 20.148; el de San Pedro y San Pablo sigue vigente. Compárese con el proyecto 1867-06.


Proyecto de ley: «Proyecto de ley que establece el día 16 de Julio de cada año, como feriado regional en la I región de Tarapacá.»

Este proyecto comprendía las actuales regiones de Arica y Parinacota (XV) y de Tarapacá (I). Compárese con el proyecto de ley 2901-06 y con la ley 20.148, publicada en 2007, que declaró feriado nacional esta fecha.


Proyecto de ley: «Deroga la Ley Nº 18.026, que estableció el día 11 de Septiembre como feriado nacional.»

Este proyecto pretendía eliminar el Aniversario de la Liberación Nacional; la entrada dedicada a dicho feriado entrega más información.


Proyecto de ley: «Proyecto de ley que deroga las leyes Nºs 18.432 y 18.607, con el objeto de suprimir los feriados que señala.»

Este proyecto buscaba eliminar los feriados de San Pedro y San Pablo (aún vigente) y Corpus Christi (derogado posteriormente mediante la ley 20.148). Compárese con el proyecto 1248-06.


Proyecto de ley: «Deroga la ley Nº 18.026, que establece como feriado el Día de la Unidad Nacional»

La ley 19.588, publicada en noviembre de 1998, había modificado la ley 18.026, reemplazando el Aniversario de la Liberación Nacional por el Día de la Unidad Nacional, a celebrarse el primer lunes de septiembre. Este proyecto pretendió eliminar este feriado antes de que fuese observado por primera vez.


Proyecto de ley: «Declara feriados legales los días 30 y 31 de diciembre de 1999 y los días 2 y 3 de enero de 2000.»

Este proyecto pretendía establecer un feriado continuo de cinco días, desde el jueves 30 de diciembre de 1999 hasta el lunes 3 de enero de 2000 (el 1 de enero ya gozaba del estatus de día feriado). Compárese con la ley 19.656, que "apenas" dio un día feriado, el 31 de diciembre de 1999. Debe notarse que este proyecto contiene el mismo impresentable error de dicha ley y sostiene sin arrugarse que 1999 es el último año del siglo XX y también el último del milenio.

Este proyecto de ley no fue admitido a trámite en su cámara de origen (el Senado), por lo que no se le asignó un número de boletín.


Proyecto de ley: «Deroga la ley Nº 19.588, que establece el feriado llamado "Día de la Unidad Nacional".»

Lo indicado en el título es incorrecto: este proyecto de ley tenía un artículo único que pretendía derogar la ley 18.026.


Proyecto de ley: «Establece el día 7 de junio de cada año como feriado legal en la comuna de Arica.»

Compárese con el feriado singular del 6 y 7 de junio de 1955 y con el feriado regional recurrente Aniversario del Asalto y Toma del Morro de Arica; la creación en 2013 de éste último hace innecesario este proyecto de ley, por lo que debería ser archivado.


Proyecto de ley: «Interpreta ley Nº 15.716 que declaró feriado legal en la ciudad de Rancagua.»

El propósito de este proyecto era "reactivar" el feriado del 2 de octubre (de 1964) en la comuna de Rancagua, haciéndolo recurrente; véase la entrada dedicada a dicho feriado singular para más información.


Proyecto de ley: «Sustituye el artículo único de la ley Nº 18.026, que establece como feriado el Día de la Unidad Nacional y declara feriados los días 24 y 31 de diciembre de cada año.»

Este proyecto buscaba eliminar el Día de la Unidad Nacional, reemplazándolo por las vísperas de Navidad y de Año Nuevo, descritas como fiestas esencialmente unitarias (debe tratarse de un mal expresado comentario de carácter social, pues el unitarismo nunca ha tenido una presencia de consideración en Chile). Además justificaba este reemplazo de un feriado por dos diciendo que en los señalados días, habitual y generalmente la productividad es relativa, pues sólo se trabaja medio día, por lo cual declararlos feriados no afecta la productividad del país, sino que, por el contrario, se aumenta.. Es frecuente ver esta línea argumental para declarar feriados en las vísperas mencionadas (y en la del 18 de septiembre); véase la sección Feriados vespertinos de facto. para más información.

Compárese con los antiguos feriados administrativos vespertinos víspera de Navidad y víspera de Año Nuevo, con el proyecto de ley 3644-06 y con el feriado de San Lunes.


Proyecto de ley: «Establece el día 16 de Julio de cada año como feriado regional en la I Región de Tarapacá.»

Este proyecto comprendía las actuales regiones de Arica y Parinacota (XV) y de Tarapacá (I). Compárese con el proyecto de ley 1272-06 y con la ley 20.148, publicada en 2007, que declaró feriado nacional esta fecha.


Proyecto de ley: «Declara feriado legal el día 20 de septiembre del año 2002.»

El propósito de este proyecto era tener un feriado de sandwich, pues las fiestas patrias de ese año cubrieron el miércoles 18 de septiembre y el jueves 19 de septiembre. Véase el anexo ¿Qué se celebra en Fiestas Patrias y qué días lo componen?.


Proyecto de ley: «Fija el 21 de octubre de cada año como feriado para la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.»

La fecha corresponde al descubrimiento del Estrecho de Magallanes, hecho ocurrido el 21 de octubre de 1520. Compárese con la efeméride regional dedicada al descubrimiento del territorio homónimo, con el proyecto 10390-06, que también busca declarar a esta fecha como feriado regional, con el proyecto 10712-06, que pretende lo mismo sólo para el año 2020, con el proyecto 7646-24, que busca declarar la misma fecha como día nacional, con el feriado singular del 27 de noviembre de 1920 (sí, 27 de noviembre) y con los proyectos 3709-06, 5416-04, S/B de 16/10/2007, 7235-06, 7242-06 y 10885-06, referidos a la ocupación de la zona un 21 de septiembre.


Proyecto de ley: «Traslada los días feriados correspondientes a fiestas patrias en la forma que indica.»

Este proyecto buscaba trasladar el feriado del 18 de septiembre al viernes inmediatamente anterior, si correspondiere a sábado o domingo; si esto ocurriere con el feriado del 19 de septiembre, éste se trasladaría al lunes siguiente.

Esta fórmula es interesante, pero no puede competir con la situación actual, en que hay dos feriados suplementarios para las fiestas patrias (Día de la Libación Nacional, vigente desde 2007, y San Viernes, vigente desde 2017). La siguiente tabla permite comparar cuántos días feriados habrían en cada caso (contando el sábado y el domingo como feriados englobados en las fiestas patrias):

Si el 18 de septiembre es... ... el mecanismo vigente produce esta cantidad de días feriados... ... mientras que el propuesto por el proyecto entrega esta cantidad.
lunes 4 (16 a 19 de septiembre) 4 (16 a 19 de septiembre)
martes 5 (15 a 19 de septiembre) 2 (15 y 16 de septiembre), un día hábil (17), y otros 2 (18 y 19)
miércoles 5 (18 a 22 de septiembre) 2 (18 y 19 de septiembre), un día hábil (20), y otros 2 (21 y 22)
jueves 4 (18 a 21 de septiembre) 4 (18 a 21 de septiembre)
viernes 3 (18 a 20 de septiembre) 4 (18 a 21 de septiembre)
sábado 3 (17 a 19 de septiembre) 4 (17 a 20 de septiembre)
domingo 3 (17 a 19 de septiembre) 4 (16 a 19 de septiembre)

Véase el anexo ¿Qué se celebra en Fiestas Patrias y qué días lo componen?.


Proyecto de ley: «Modifica ley Nº 19.668, que traslada a los días lunes los feriados que indica y establece el Día de la mediación Papal.»

Este proyecto pretendía reemplazar el feriado religioso de Corpus Christi por el feriado (de carácter civil) Día de la Mediación Papal, en recuerdo de la mediación de 1978, que evitó detuvo la guerra con Argentina. La fecha habría sido calculada como el lunes posterior a aquel domingo en que la Iglesia Católica Romana celebrare la fiesta de Corpus Christi (actualmente lo hace el domingo inmediatamente posterior a la fecha correcta, que siempre es un jueves): en resumidas cuentas, se habría tratado de un feriado civil móvil, observado 64 días después del Domingo de Resurrección. Ésa debe haber sido de la buena...

Con todo, un aspecto positivo de este proyecto era explicitar que el gobierno debería consultar (con la debida antelación) la fecha correcta de celebración de este feriado a la Iglesia Católica chilena; recuérdese que el cálculo del Domingo de Resurrección carece de sustento legal tras la separación, en 1925, entre la iglesia y el estado.


Proyecto de ley: «Declara feriados los días 17 de septiembre y 24 y 31 de diciembre de cada año.»

Compárese con el feriado de San Viernes, con los antiguos feriados administrativos vespertinos víspera de Fiestas Patrias, víspera de Navidad y víspera de Año Nuevo, con el proyecto de ley 2808-06 y con el feriado de San Lunes.


Proyecto de ley: «Traslada feriados que indica, cuando ocurran en domingo, al día lunes siguiente.»

Este proyecto pretendía trasladar los feriados de Año Nuevo, Día de la Independencia Nacional, Día de las Glorias del Ejército y Navidad que ocurrieran en día domingo al lunes siguiente. Compárese con el feriado de San Lunes, con el proyecto de ley 4080-06, que busca algo similar a lo que pretendía éste, y con el feriado de San Viernes.


Proyecto de ley: «Declara feriado el 19 de noviembre de 2004, para la Región Metropolitana.»

El proyecto 3695-06, presentado el 5 de octubre de ese año, propuso lo mismo y se convirtió en la ley 19.978.


Proyecto de ley: «Fija el 21 de septiembre de cada año como feriado para la Región de Magallanes y la Antártica Chilena,»

La fecha escogida corresponde a la toma de posesión del Estrecho de Magallanes, hecho ocurrido el 21 de septiembre de 1843. Compárese con los proyectos 3142-06, 5416-04 (el único de estos que busca crear un día nacional en vez de un feriado), S/B de 16/10/2007, 7235-06, 7242-06, 10390-06, 10712-06 y 10885-06, y con la efeméride regional dedicada a la ocupación de la Patagonia y la Tierra del Fuego.

El proyecto 5416-04 contiene el siguiente considerando:

Que recogiendo un anhelo de la comunidad chilota de la Región de Magallanes y de muchos de los Alcaldes de comunas de Chiloé, propuse complementarlo con la instauración de un feriado regional para la XII Región y la Provincia de Chiloé el 21 de septiembre de cada año, con el objeto de valorar esta gesta y perpetuar su significado para las futuras generaciones, iniciativa que lamentablemente fue declarada inconstitucional.

Esto deja registro del motivo para haber desechado este proyecto... aunque no está claro por qué se consideró inconstitucional.


Proyecto de ley: «Sobre número de días feriados.»

Este proyecto buscaba reemplazar todas las normas vigentes sobre feriados a la fecha de su presentación (excepto las referidas a feriados en días de elecciones o plebiscitos y de censos) con un solo nuevo texto; los cambios que se pretendía implantar eran los siguientes:

Este proyecto de ley no fue admitido a trámite en su cámara de origen (el Senado), por lo que no se le asignó un número de boletín.


Proyecto de ley: «Establece como feriado local el día 21 de junio en beneficio de la comunidad aymara.»

Este proyecto proponía crear este feriado local en la provincia de Parinacota; su motivo era la celebración de la fiesta de Inti Raima (o «fiesta del sol»), dedicada al comienzo del nuevo año. Compárese con los proyectos de ley 5162-24, 9408-06, 9466-24 y 11011-06, dedicados al Año Nuevo Mapuche, y con el Día Nacional de los Pueblos Indígenas.


Proyecto de ley: «Establece el 24 de junio Dia de los pueblos Indígenas Originarios, como feriado legal.»

El título es incorrecto: este proyecto de ley buscaba establecer este feriado en la fecha indicada con el nombre Día de los Pueblos Originarios; también hacía referencia explícita al Día Nacional de los Pueblos Indígenas (vigente desde 1999), por lo que podía entenderse este proyecto como una suerte de "elevación de categoría" de dicha efeméride (de día nacional a feriado). Compárese con los proyectos 5162-24, 6730-06, 7020-06, 7037-06, 7271-06, 9408-06, 9466-24 y 11011-06.


Proyecto de ley: «Excluye del régimen de feriados establecidos en el artículo 2º de la ley Nº 19.973 a los trabajadores de salas de cine de centros comerciales.»

El artículo mencionado en el título es el que establece los feriados irrenunciables; este proyecto buscaba permitir el funcionamiento de las salas de cine que existan en un mall durante un feriado de este tipo (la normativa vigente en ese momento obligaba a cerrar todo el centro comercial).


Proyecto de ley: «Regula el número de días feriados en el año y favorece el descanso familiar»

Este proyecto pretende que cuando los feriados de Año Nuevo, Día de las Glorias del Ejército (sí, el 19 de septiembre, no el 18) y Navidad ocurran en un domingo, el lunes inmediatamente siguiente sea feriado; esto no es lo mismo que trasladar los feriados per se (y por lo tanto estos lunes feriados carecerán de nombre, más allá del mote informal de "San Lunes").

Este proyecto fue atendido en agosto de 2006 por la Comisión de Gobierno Interior, Regionalización, Planificación y Desarrollo Social de la Cámara de Diputados, que aprobó reducir el alcance de esta norma al feriado del 19 de septiembre; el mismo mes se discutió en la sala de la cámara baja, en donde se aprobó y se añadió un artículo que declara irrenunciable el feriado del 19 de septiembre. Sin embargo, el trámite legislativo no siguió su avance; la posterior creación del Día de la Libación Nacional, la publicación de la ley 20.629 y la creación del feriado de San Lunes destruyen cualquier expectativa realista de que este proyecto sea retomado; lo más probable es que termine siendo archivado.

Compárese este proyecto con:


Proyecto de ley: «Declara feriado el día lunes siguiente a las fechas que indica, correspondientes a navidad, año nuevo y fiestas patrias»

Este proyecto plantea lo mismo que (la versión original d)el proyecto 4080-06. Para colmo, ambos fueron presentados con menos de dos semanas de diferencia, y fueron patrocinados por distintos diputados del mismo partido. ¿Qué habrá llevado a tal situación?


Proyecto de ley: «Declara feriado para la comuna de Maipú el día 5 de abril de cada año.»

Este proyecto buscaba conmemorar el aniversario de la Batalla de Maipú. Compárese con el antiguo feriado recurrente Aniversario de la Batalla de Maipú y con el feriado singular del 5 de abril de 1918 (ambos de alcance nacional y dedicados al mismo motivo), y con el (aún en trámite) proyecto de ley 11176-06, que también busca instituir este feriado comunal recurrente (pero centenario en vez de anual).


Proyecto de ley: «Declara el día 19 de septiembre como feriado obligatorio e irrenunciable para los trabajadores de centros comerciales.»

Compárese con los proyectos 4080-06 y 7933-06, y con la ley 20.629.


Proyecto de ley: «Regula el día feriado correspondiente al 25 de diciembre y favorece el descanso dominical.»

Este proyecto propuso declarar feriado el lunes siguiente al 25 de diciembre, si éste ocurriere en un domingo, en los mismos términos que el proyecto 4080-06.

Queda claro que este proyecto insistía en el mismo asunto que el anterior, pues el autor era el mismo y el texto era prácticamente igual. Compárese con el proyecto de ley 4491-06, que buscó hacer lo mismo con el feriado de Año Nuevo.


Proyecto de ley: «Regula el día feriado correspondiente al 1 de enero y favorece el descanso familiar.»

Este proyecto propuso declarar feriado el lunes siguiente al 1 de enero, si éste ocurriere en un domingo, en los mismos términos que el proyecto 4080-06.

Queda claro que este proyecto insistía en el mismo asunto que el anterior, pues el autor era el mismo y el texto era prácticamente igual. Compárese con el proyecto de ley 4490-06, que buscó hacer lo mismo con el feriado de Navidad. Compárese también con la ley 20.983, que declara feriados los días lunes 2 de enero (además de los viernes 17 de septiembre).


Proyecto de ley: «Traslada feriado del Día de Todos los Santos al Día de los Difuntos.»

Véase la entrada dedicada al Día de Todos los Santos para más información.


Proyecto de ley: «Establece como feriado local, en la comuna de Antofagasta, el día 14 de febrero de cada año.»

Esta fecha recuerda la ocupación de la ciudad en 1879, al comenzar la Guerra del Pacífico.


Proyecto de ley: «Hace aplicable disposiciones relativas a feriados obligatorios que indica a supermercados y multitiendas.»

Este proyecto buscaba extender los efectos de los feriados irrenunciables a supermercados y multitiendas (pues la ley vigente en ese momento no los incluía).


Proyecto de ley: «Establece obligatoriedad del descanso dominical, con las excepciones que indica.»

Este proyecto busca que los días domingo sean de descanso obligatorio, con excepciones más restringidas que los que la normativa vigente al momento de la presentación de este proyecto preveía.


Proyecto de ley: «Declara obligatorios e irrenunciables para los trabajadores que indica, los días domingos y festivos que señala.»

Este proyecto pretendía declarar irrenunciables todos los feriados y extender la aplicabilidad del concepto de irrenunciabilidad a todos los establecimientos comerciales que superasen cierto tamaño (con algunas excepciones). Compárese con el proyecto 7209-13, que es prácticamente idéntico.


Proyecto de ley: «Establece el 24 de junio como "Día del Año nuevo Mapuche" o "we txipantú", como feriado legal".»

Este proyecto pretendía declarar el 24 de junio como feriado legal; daba dos nombres distintos: Día del We Txipantu y Día del Año Nuevo Mapuche. Compárese con los proyectos 3941-06, 6730-06, 7020-06, 7037-06, 7271-06, 9408-06, 9466-24 y 11011-06.

De todos los proyectos similares (además del ya existente Día Nacional de los Pueblos Indígenas), éste es uno de solamente dos que habla específicamente del Año Nuevo Mapuche, en vez de generalizar indebidamente, asumiendo falsamente que todos los pueblos originarios celebran el mismo día (compárese también con el proyecto 3901-06). Véase la entrada dedicada al día nacional ya indicado para más detalles.


Proyecto de ley: «Declara Feriado el Día 17 de septiembre del año 2007.»

El proyecto 4976-13, presentado en abril de 2007 y que se convirtió en la ley 20.215, creó el Día de la Libación Nacional y también declaró (si bien de manera redundante) feriado el 17 de septiembre de 2007. Así, este proyecto no fue atendido por ser innecesario y finalmente fue archivado en julio de 2017. Véase el anexo ¿Qué se celebra en Fiestas Patrias y qué días lo componen? para más información.


Proyecto de ley: «Declara feriado nacional el día 17 de septiembre del año 2007.»

Compárese con el proyecto de ley 5196-06, que también pretendía declarar feriado el 17 de septiembre de 2007, y con la ley 20.215, que sí lo hizo (si bien de manera redundante).

Este proyecto de ley no fue admitido a trámite en su cámara de origen (el Senado), por lo que no se le asignó un número de boletín.


Proyecto de ley: «Permite a trabajadores exigir a la empresa dar libre día laboral en caso que indica.»

De acuerdo con la normativa vigente cuando se presentó este proyecto (véase la ley 19.920, de diciembre de 2003), el trabajador y el empleador podían acordar que el primero se tomara un día hábil entre dos feriados o entre un feriado y un sábado o domingo (conocido popularmente como sandwich, aunque la gente más tiquismiquis prefiere el término «interferiado»), compensándolo con la prestación de servicios con anterioridad o posterioridad a la fecha en cuestión. Este proyecto buscaba dar a los trabajadores (de empresas que no realicen actividades cuya suspensión les ocasione perjuicios) el derecho preferente en este acuerdo, autorizándoles a tomar la decisión por su cuenta y exigiendo su acatamiento a los empleadores.


Proyecto de ley: «Establece como feriado el día 31 de diciembre de 2007.»

El día mencionado fue lunes; este proyecto pretendía establecer un feriado de sandwich, recurriendo además al argumento de la productividad naturalmente disminuida por tratarse de la víspera de Año Nuevo.


Proyecto de ley: «Fija el 21 de septiembre de cada año como feriado para la provincia de Chiloé y para la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena.»

Este proyecto buscaba declarar feriado el 21 de septiembre en la región y la provincia indicadas. Compárese con los proyectos 3142-06, 3709-06, 5416-04 (el único de estos que busca crear un día nacional en vez de un feriado), 7235-06, 7242-06, 10390-06, 10712-06 y 10885-06, y con la efeméride regional dedicada a la ocupación de la Patagonia y la Tierra del Fuego.

Este proyecto de ley no fue admitido a trámite en su cámara de origen (el Senado), por lo que no se le asignó un número de boletín.


Proyecto de ley: «Declarar feriado, en la Región de Tarapacá, el 21 de diciembre, "Día del Trabajador del Salitre".»

Este proyecto de ley no fue admitido a trámite en su cámara de origen (el Senado), por lo que no se le asignó un número de boletín.


Proyecto de ley: «Traslada festividad de la Virgen del Carmen.»

Este proyecto pretendía trasladar el feriado de la Virgen del Carmen al lunes de la semana inmediatamente siguiente si ocurriere en un día hábil (sin exceptuar el lunes), porque dicha festividad es civil por cuanto la Iglesia Católica no ha declarado Día de Precepto el 16 de julio, por lo que no es obligatorio para los católicos ir a Misa [sic].

De todos los proyectos malos que están registrados en este anexo, este es lejos el peor. ¿Que esta festividad es de carácter civil? Explíquenle eso a quienes celebran la fiesta de La Tirana. ¿Y qué pasa si el 16 de julio cae en un lunes? ¿Qué sentido tiene trasladar el feriado al lunes 23?

Afortunadamente, esta propuesta fue archivada después de que todos los congresistas que la patrocinaron retiraran sus firmas (presumiblemente cuando se dieron cuenta de lo descerebrada que era).


Proyecto de ley: «Establece como feriado nacional el 12 de febrero de cada año, Día de la Proclamación de la Independencia de Chile.»

Compárese con el antiguo feriado Aniversario de la Declaración de Independencia y con el proyecto de ley 10866-06, que es idéntico.


Proyecto de ley: «Modifica Art. 2º de ley Nº 19.973, con el objeto de exceptuar del día de feriado que indica y, en las condiciones que señala, a los trabajadores dependientes de establecimientos de la industria panificadora.»

Este proyecto pretende exceptuar a los trabajadores del pan de manera limitada a la irrenunciabilidad del feriado correspondiente al 18 de septiembre (y solamente ése); recuérdese que la ley provee excepciones para ciertos grupos de trabajadores, que no incluyen a la gente indicada, y que es esta industria la que produce las empanadas que son consumidas con frenesí durante las Fiestas Patrias; a diferencia de otras cosas, como la chicha, las empanadas no pueden ser preparadas con antelación.


Proyecto de ley: «Establece feriado de Bicentenario.»

Éste es uno de los varios proyectos de ley que estuvieron involucrados en la gestación del feriado del bicentenario. Véase la entrada dedicada al feriado singular del 17 y 20 de septiembre de 2010 para más información sobre este proyecto (y el enorme embrollo que se produjo).


Proyecto de ley: «Instaura, en la Región del Libertador Bernardo O¨Higgins, el día 30 de agosto de cada año, feriado regional, con motivo de la celebración de Santa Rosa de Pelequén.»

Este proyecto presentaba graves errores en el considerando: listaba los feriados nacionales, pero omitía varios e incluía el festivo de Corpus Christi (derogado en enero de 2007), y afirmaba que la fiesta de la Virgen del Carmen es feriado regional (en realidad es nacional).


Proyecto de ley: «Establece como feriado nacional el 24 de junio, "Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Chile", y retira dicha calidad al 12 de octubre, "Día del Descubrimiento de Dos Mundos".»

Compárese con los proyectos 3941-06, 5162-24, 7020-06, 7037-06, 7271-06, 9408-06, 9466-24 y 11011-06.


Proyecto de ley: «Declara feriado el día 17 de septiembre del año 2010.»

Éste fue uno de los varios proyectos de ley que estuvieron involucrados en la gestación del feriado del bicentenario. Véase la entrada dedicada al feriado singular del 17 y 20 de septiembre de 2010 para más información sobre este proyecto (y el enorme embrollo que se produjo).


Proyecto de ley: «Declara feriado el 24 de junio, en homenaje a los Pueblos Originarios de Chile.»

Compárese con los proyectos 3941-06, 5162-24, 6730-06, 7037-06, 7271-06, 9408-06, 9466-24 y 11011-06.


Proyecto de ley: «Establece feriado el 24 de junio de cada año, para celebrar el Día Nacional de los Pueblos Indígenas.»

Este proyecto pretende elevar de rango al Día Nacional de los Pueblos Indígenas, convirtiéndo este día nacional en un feriado. Compárese con los proyectos 3941-06, 5162-24, 6730-06, 7020-06, 7271-06, 9408-06, 9466-24 y 11011-06.

Este proyecto, además de declarar feriado, otorga permiso a los miembros de los pueblos originarios [reconocidos por el Estado] para ausentarse de su lugar de trabajo, estudio o servicio, desde las 20:00 horas del día 23 de junio hasta la medianoche del día 24 de junio sin excepción. Obviando el grosero error de la última frase (la medianoche del 24 corresponde a las 0:00 horas del día 24, no del día 25, por lo que este permiso abarcaría solamente las últimas cuatro horas del día 23), esto es manifiestamente discriminatorio, pues establece una diferencia legal basada en pertenencia a una etnia, algo que está prohibido por la constitución (el artículo 19 dice claramente que La Constitución asegura a todas las personas: [...] 2º.- La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiados.). Compárese con el proyecto 7891-06, que comete el mismo error.


Proyecto de ley: «Declara feriado obligatorio e irrenunciable el 19 de septiembre de 2010, para los trabajadores dependientes del comercio.»

Éste es uno de los varios proyectos de ley que estuvieron involucrados en la gestación del feriado del bicentenario. Véase la entrada dedicada al feriado singular del 17 y 20 de septiembre de 2010 para más información sobre este proyecto (y el enorme embrollo que se produjo).


Proyecto de ley: «Declara obligatorios e irrenunciables para los trabajadores que indica, los días domingos y festivos que señala.»

Este proyecto pretende declarar irrenunciables todos los feriados y extender la aplicabilidad del concepto de irrenunciabilidad a todos los establecimientos comerciales que superen cierto tamaño (con algunas excepciones). Compárese con el proyecto 5160-13, que es prácticamente idéntico.

Éste es uno de los varios proyectos de ley que estuvieron involucrados en la gestación del feriado del bicentenario. Véase la entrada dedicada al feriado singular del 17 y 20 de septiembre de 2010 para más información sobre este proyecto (y el enorme embrollo que se produjo).


Proyecto de ley: «Establece un feriado especial para la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.»

Este proyecto busca declarar feriado el 21 de septiembre en la región indicada y también en la Provincia de Chiloé. Compárese con los proyectos 3142-06, 3709-06, 5416-04 (el único de estos que busca crear un día nacional en vez de un feriado), S/B de 16/10/2007, 7242-06 (éste último prácticamente idéntico a este proyecto y presentado el mismo día), 10390-06, 10712-06 y 10885-06, y con la efeméride regional dedicada a la ocupación de la Patagonia y la Tierra del Fuego.


Proyecto de ley: «Declara feriado el 21 de septiembre para la provincia de Chiloé y la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.»

Este proyecto busca declarar feriado el 21 de septiembre en la región y en la provincia indicadas. Compárese con los proyectos 3142-06, 3709-06, 5416-04 (el único de estos que busca crear un día nacional en vez de un feriado), S/B de 16/10/2007, 7235-06 (éste último prácticamente idéntico a este proyecto y presentado el mismo día), 10390-06, 10712-06 y 10885-06, y con la efeméride regional dedicada a la ocupación de la Patagonia y la Tierra del Fuego.


Proyecto de ley: «Establece el Día de los Pueblos Originarios.»

Este proyecto busca reemplazar el feriado del 12 de octubre por el 24 de junio, Día de los Pueblos Originarios. Compárese con los proyectos 3941-06, 5162-24, 6730-06, 7020-06, 7037-06, 9408-06, 9466-24 y 11011-06.


Proyecto de ley: «Establece, como feriado regional en la Región de Atacama, el 22 de agosto como Día de la Esperanza Minera.»

Este proyecto buscaba conmemorar el 22 de agosto de 2010, día en que se hizo contacto con los mineros atrapados en la mina San José, y que fueron rescatados el 13 de octubre siguiente. Compárese con el proyecto 9526-06, que buscaba lo mismo, aunque sin dar un nombre formal al feriado, y con el proyecto 7281-06, que buscaba declarar esta fecha como día nacional, con el nombre Día Nacional de la Esperanza.

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (2 de febrero).


Proyecto de ley: «Reforma constitucional que establece la facultad presidencial de fijar feriados regionales.»

Este proyecto busca reformar la constitución, otorgando al Presidente de la República la facultad de otorgar, año a año, feriados regionales (entendido esto en el sentido estricto: para una región particular del país, de acuerdo con la división político-administrativa vigente, en vez de simplemente un feriado local). El considerando del proyecto explica que esto debería hacerse con arreglo a alguna ley y reglamento para el efecto; presumiblemente, el presidente quedaría facultado para establecer feriados regionales mediante decretos.

Compárese con el proyecto de ley 1248-06.

En su considerando, este proyecto menciona la presentación de diversos proyectos de ley que buscaron crear feriados regionales... y el fracaso de todos ellos, por desinterés del ejecutivo; se argumenta que las celebraciones locales que se efectúen "van a hacerse de todas maneras, por lo que es mejor legislar". Con todo, los autores del proyecto olvidan un punto importante: los feriados locales propuestos en el pasado corresponden en general a celebraciones tradicionales que se han efectuado desde antaño (desde el siglo XIX, como el 7 de junio en Arica o el 2 de octubre en Rancagua, o desde antes de la independencia, como la fiestas de Santa Rosa en Pelequén y de San Sebastián en Yumbel), y que han sido ahogadas parcial o totalmente por la miopía del ejecutivo y del legislativo al establecer normas generales para todo el país, sin atender las tradiciones locales preexistentes.

Si bien este autor concuerda en general con la idea de tener feriados locales en el país, este proyecto en particular tiene varios problemas: una de las dificultades de lograr que un proyecto como éste sea exitoso es que la población en general necesita saber a qué atenerse con la debida antelación: piénsese en las complicaciones que provendrían de estar decretando un feriado regional apenas unos días antes de la fecha en que deba celebrarse (¡cada año!). Otro problema es que esta facultad se prestaría para divergencias de criterio (o derechamente abusos) de todo tipo: el presidente Centralio Santiáguez podría abstenerse de decretar feriados regionales durante todo su mandato, mientras que su sucesor Aysenio del Campo podría tener a su región favorita en un estado de feriado permanente, en detrimento de las demás, que deberían subsidiarla. Sería mucho mejor establecer, por ley, una cantidad fija de feriados locales (repartidos igualitariamente en cada región) y nada más.

Véase lo que el autor de este documento sugiere en Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente. para más información.


Proyecto de ley: «Establece el Día Nacional de la Familia y declara feriado irrenunciable el último domingo del mes de julio para efecto de su celebración.»

El propósito de este pretendido feriado, de acuerdo con el considerando del proyecto, es crear una ocasión para reunir al grupo familiar en una jornada de reflexión, aprovechando el hecho de que los feriados irrenunciables obligan a cerrar la mayor parte del comercio.

Este proyecto de ley no entrega un motivo acerca de la fecha escogida - se limita a declarar que la designación del último día Domingo del mes de Julio se condice con el hecho que este período exhibe sólo un día declarado feriado y, por tanto, la eventual aprobación de este proyecto no generará un impacto negativo en el devenir natural del país; esto no explica por qué se optó por el último domingo del mes ni, para el caso, por qué el mes de julio.

Por añadidura, este proyecto lista celebraciones similares en otros países, pero olvida mencionar el Día Nacional de la Familia, día nacional existente en Chile desde 1989; esta seria omisión ha continuado durante el (aún inconcluso) trámite congresista.


Durante el trámite de este proyecto en la cámara baja, tanto en la Comisión de Familia (no la "Comisión de Familias") como en la sala, ciertos congresistas hicieron repetidas indicaciones para renombrar este pretendido feriado a "Día Nacional de las Familias", hasta que lo consiguieron; este proyecto fue aprobado así por la Cámara de Diputados y ahora debe ser atendido por el Senado. Es de esperar que los senadores exhiban un mejor dominio del idioma castellano y corrijan este nombre, pues no es "inclusivo", como se argumentó, sino que inapropiado. Recordemos que en este contexto se está usando el número gramatical colectivo, no el singular, por lo que no tiene sentido sostener que "al utilizar la forma singular en vez de la plural se incluye solamente a una familia" (o a "un tipo de familia"). Compárese esto con los nombres de otros feriados y días nacionales: Día Nacional del Campesino, Día Nacional del Cinematografista, Día Nacional de la Mujer, Día Nacional de la Familia, Día Nacional del Artesano, Día del Profesor, Día del Roto Chileno, Día del Pescador, Día del Hospital, Día de la Secretaria, etcétera (y no "día de los campesinos" o de los cinematografistas, las mujeres, las familias (er...), los artesanos, los profesores, los rotos, los pescadores, los hospitales, las secretarias, etcétera). Sí, en algunos casos se usan formas plurales, pero en varios de ellos es lo correcto (por ejemplo, el Día Nacional de las Iglesias Cristianas Evangélicas y Protestantes de Chile) y en otros (como el Día de los Funcionarios Municipales) se cometió el mismo error que ahora, y debería ser enmendado en vez de perpetuado.


Proyecto de ley: «Relativo al reconocimiento de los días sagrados del Islam.»

Este proyecto busca dar reconocimiento oficial a dos fiestas musulmanas: Eid al-Fitr (fin del ayuno de Ramadán) y Eid al-Adha (celebración del sacrificio, en honor a Abraham) y declararlas como "días no laborables" [sic] para aquellas personas que profesen esta religión; esto es abiertamente inconstitucional, pues establece un mecanismo discriminatorio basado en la religión (el artículo 19 de la carta magna dice claramente que La Constitución asegura a todas las personas: [...] 2º.- La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiados.). Compárese con el proyecto 7037-06, que comete el mismo error.

Compárese también con el proyecto 7450-07, que busca reconocer oficialmente la observancia de los días sagrados del bahaísmo (aunque éste no viola la constitución de la misma manera).


Obviando lo anterior, este proyecto de ley tiene un grave error de concepto: trata a estas fechas como móviles (comparándolas directamente con las fiestas móviles cristianas, que dependen del Domingo de Resurrección), cuando en realidad son fechas fijas en el calendario musulmán: Eid al-Fitr se celebra el primer día del mes de shawwal y Eid al-Adha se celebra desde el décimo día hasta el duodécimo del mes de dhu al-hijjah. La aparente movilidad de estas fiestas se produce porque el calendario musulmán es lunar y tiene menor duración que el calendario gregoriano (solar): 354 ó 355 días en vez de 365 ó 366.

Para complicar más las cosas, en el islam no hay una autoridad central que establezca normas generales para todos los musulmanes: cada comunidad puede seguir a la autoridad y observar las costumbres que mejor le venga en gana (contrástese, por ejemplo, con la Iglesia Católica y con la Iglesia Ortodoxa, que tienen como autoridades máximas, respectivamente, al papa y al Santo Sínodo).

Respecto del calendario, debido a lo anterior, hay distintas maneras de determinar cuándo exactamente se produce el comienzo de cada mes, que puede calcularse en función del acto mismo del avistamiento de la luna nueva por una persona de confianza en la región local... o puede dependerse del avistamiento en otro lugar del planeta; otras comunidades optan por cálculos astronómicos y aun otras por datos obtenidos a partir de tablas, aunque aprobados por un avistamiento con base en lo predicho; un efecto conocido de todo esto es que las comunidades musulmanas asentadas más al oeste tienden a iniciar un nuevo mes antes que las más orientales. En casos extremos pueden haber hasta dos días de diferencia entre los calendarios de dos comunidades musulmanas distintas. Este proyecto de ley dice simplemente que las fechas se determinan de acuerdo a la visibilidad de la luna nueva y no sólo con los datos astronómicos de su nacimiento, dejando la responsabilidad de determinar las fechas exactas de ambas fiestas en la mezquita o centro islámico correspondiente a cada creyente... lo que implica que distintos empleados musulmanes en una misma empresa podrían ausentarse en diferentes días para observar la misma fiesta, provocando en sus empleadores confusión o infundadas sospechas de juego sucio, lo que ciertamente no es deseable.

Otro aspecto que ni siquiera es tocado por este proyecto es el hecho de que las festividades musulmanas comienzan al anochecer del día anterior, lo que en ciertas condiciones haría necesario un período de ausencia laboral mayor que el pretendido por este proyecto de ley.


Proyecto de ley: «Declara el día 19 de septiembre de 2011 como feriado irrenunciable para los trabajadores del comercio.»

Este proyecto, al igual que varios otros, demuestra lo desordenado que puede llegar a ser el proceso de crear leyes en Chile.

Durante la noche del 30 de agosto de 2011, la Ministra del Trabajo anunció en un programa de televisión que el gobierno presentaría al día siguiente un proyecto de ley para declarar feriado irrenunciable el 19 de septiembre de 2011 (véase Gobierno enviará hoy proyecto para que el 19 de septiembre sea feriado irrenunciable). Para cuando llegó el mediodía, el Congreso Nacional había recibido otros dos proyectos de ley, uno patrocinado por diputados (7893-13) y otro por senadores (7896-06, éste), que buscaban exactamente lo mismo... y era evidente que fueron redactados a la rápida (ambos eran sustancialmente más breves que el de gobierno y carecían de referencias). El proyecto del gobierno (7900-13) quedó registrado con fecha 1 de septiembre, por lo que, a pesar de ser el primero en haber sido escrito, aparentaba erradamente ser el último.

El 6 de septiembre, los proyectos 7893-13 y 7900-13 fueron refundidos en uno solo y aprobados por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados, mientras que la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado aprobó el otro proyecto (7896-06). El día siguiente, este último fue aprobado en la sala de la cámara alta y despachado a la cámara baja, ingresando a su Comisión de Trabajo y Seguridad Social un día más tarde, el 8 de septiembre... la misma fecha en que el proyecto refundido fue aprobado en la sala de la Cámara de Diputados y despachado al Senado, en donde fue aprobado en la sesión de la sala del 13 de septiembre (habiendo sido eximido del trámite de comisión) y enviado al ejecutivo para su promulgación, lo que ocurrió al día siguiente; el 16 de septiembre fue publicado como la ley 20.538.

Como el proyecto originado en el Senado (éste) ya no es necesario, no ha seguido siendo tramitado; no puede ser archivado sin más, pues fue aprobado por una de las cámaras del Congreso Nacional — simplemente quedará en su actual estado por un tiempo indefinido.

Además de lo anterior, producto de la discusión general de estos tres proyectos de ley, se presentaron dos más (7921-13 y 7933-06), que buscaron declarar irrenunciables todos los días 19 de septiembre; el primero fue refundido con un proyecto posterior (8506-13) y terminó convertido en la ley 20.629, mientras que el segundo no ha sido tramitado (y será archivado en algún momento).


Compárese con los proyectos 4080-06 (en trámite hace varios años, y que en agosto de 2006 incorporó la idea de declarar feriado irrenunciable todos los 19 de septiembre), 4445-06, 7066-13 y el ya mencionado 7933-06, y con la ley 20.629.


Proyecto de ley: «Declara el día 19 de septiembre como feriado obligatorio e irrenunciable para los dependientes del comercio.»

Este proyecto busca declarar feriado irrenunciable el Día de las Glorias del Ejército. Fue presentado durante la discusión de los proyectos de ley que buscaron (con éxito) declarar feriado irrenunciable el 19 de septiembre de 2011.

Compárese con los proyectos 4080-06, 4445-06 y 7066-13, y con la ley 20.629.


Proyecto de ley: «Establece el día del trabajador radial y declara el 21 de septiembre feriado irrenunciable para los trabajadores de la radiodifusión.»

Este proyecto busca reponer la antigua tradición del gremio radial de suspender las transmisiones el 21 de septiembre, fecha reconocida como el Día Nacional del Trabajador de la Radiodifusión Sonora, creando un feriado ocupacional para este efecto.


Proyecto de ley: «Establece que el 4 de julio es el día del Congreso Nacional.»

En junio de 2011 se presentaron dos proyectos de ley que buscaban trasladar la cuenta pública del Presidente de la República: del 21 de mayo (fecha establecida por la constitución de 1980, y antes por la de 1925) al primer martes de julio el proyecto de ley 7688-07 y al 4 de julio (aniversario del Congreso Nacional) el proyecto de ley 7704-07. Poco después de ingresado a trámite el primero de estos proyectos, sus autores acordaron efectuar una indicación para cambiar el primer martes de julio por el 4 de julio y además presentar otro proyecto de ley (éste), que declararase esta última fecha como feriado, con el nombre Día del Congreso Nacional de Chile, para mantener el carácter solemne de la cuenta pública.

El considerando de este proyecto recomienda la eliminación de un feriado para compensar la creación de éste, dejando en manos del debate congresista determinar cuál deberá ser suprimido.

El interés por el traslado de fecha de la cuenta pública no se ha mantenido en el tiempo; el proyecto de ley 7688-07 no ha registrado avance alguno desde su admisión a trámite (ni siquiera se ha presentado la indicación prometida en su momento), mientras que el proyecto de ley 7704-07 fue rechazado en septiembre de 2015. Esto sugiere fuertemente que este proyecto de ley, que tampoco ha visto avance alguno, terminará archivado.

Llama la atención que ninguno de los tres proyectos de ley indicados mencionen la existencia del día nacional Día del Congreso Nacional, así declarado mediante un decreto de gobierno de 1991, aun cuando el Congreso Nacional tomó conocimiento de dicho decreto en su oportunidad (véase la sesión 19ª de la Cámara de Diputados, de martes 16 de julio de 1991).


Proyecto de ley: «Establece como feriado el 2 de enero de 2012.»

Este proyecto, condenado al fracaso desde un principio, pretendía declarar feriado el lunes 2 de enero de 2012, para compensar el hecho de que el 1 de enero y el 25 de diciembre anteriores cayeron ambos en días domingo.

¿Por qué condenado al fracaso? ¡Por extemporáneo! Un diputado sugirió esto el 20 de diciembre, pidiendo que el Ejecutivo ingresara el proyecto de ley y que fuese atendido primero por el Senado [sic]. Como no obtuvo una respuesta positiva del gobierno, el diputado presentó un proyecto de ley propio (éste) al día siguiente, el 21, que es lo que debió hacer en un principio. Ahora bien, ingresó sin urgencia (un aspecto controlado por el poder ejecutivo, no por el legislativo) y el 21 y el 22 de diciembre se celebrarían las últimas dos sesiones del año de la Cámara de Diputados, mientras que el Senado celebraría su última sesión de 2011 el mismo 21, por lo que simplemente no había opción de atenderlo a tiempo. Terminó siendo archivado “por haber perdido oportunidad” en julio de 2017.

La versión original del párrafo anterior fue escrita en diciembre de 2011, cuando anunciar a último minuto un proyecto de ley para tratar algún tema todavía era visto como chabacanería legislativa. Por otro lado, en 2016...


Proyecto de ley: «Incorpora el sistema de elecciones primarias al sistema electoral público y le confiere carácter obligatorio, simultáneo y vinculante para las candidaturas presidenciales.»

De acuerdo con la normativa vigente, las elecciones primarias son optativas: los partidos políticos pueden escoger hacerlas o no; este proyecto busca hacer obligatorias las elecciones primarias presidenciales (pero no las demás), lo que forzaría el feriado asociado a elecciones primarias presidenciales y congresistas a tener lugar siempre.

Obviando el hecho de que el sistema de elecciones primarias tal como existe actualmente ya es un golazo de media cancha de la clase política, hacerlas obligatorias lo haría incluso peor: será trivial utilizar una elección primaria para blanquear la imagen del candidato designado por el partido, haciéndolo parecer como elegido cuando realmente no hay opción; por ejemplo, si los precandidatos en la primaria de la DC fueren Claudio Orrego (o Hernán Larraín en la de la UDI, o Camilo Escalona en la del PS - da igual), Juan Mondaca y Juan Montecinos, el resultado estaría claro desde el mismo momento en que se presentaren las precandidaturas ante el Servicio Electoral (aunque, es cierto, nada impide que esta clase de chanchullo se haga de todas maneras con el sistema actual).


Proyecto de ley: «Declara feriado legal el 11 de septiembre, que se denominará "Día de los derechos humanos y de conmemoración de las víctimas del terrorismo de Estado".»

Este proyecto era sectario a más no poder; para justificar el feriado que proponía como homenaje a las "víctimas de la dictadura", repetía incesantemente en su considerando las acostumbradas peroratas, tan cansadas como ridículas, que aparecen habitualmente en esta clase de panfletos de izquierda dogmática (tampoco ayudaba, por supuesto, el que se evitara —sin duda de manera intencional— mencionar la violencia de izquierda antes, durante y después del gobierno militar y cualquier responsabilidad que le cupiera a alguien que no hubiese sido parte de él). Este pretendido feriado resultaba ser un... curioso... reflejo del antiguo Aniversario de la Liberación Nacional, observado en la misma fecha entre 1981 y 1998.

Compárese con el proyecto de ley 4810-07, igualmente sectario, y con el existente Día Nacional de los Derechos Humanos, mucho más apropiado, pues no clama por los derechos humanos de solamente un sector de la sociedad.

Una vez más, y a ver si a cierta gente se le mete en la cabeza: LOS DERECHOS HUMANOS SON PARA TODOS, NO SOLAMENTE PARA LOS DEL SECTOR POLÍTICO DEL QUE UNO ES PARTIDARIO.

Finalmente, costaba bastante tomar en serio lo que se proponía en este proyecto, aun asumiendo como ciertas las afirmaciones que hacía, dado que provenía de gente que promovía activamente el odio y la crispación social y, en particular, que en su momento criticó duramente el extinto Día de la Unidad Nacional por haber querido buscar la reconciliación del país y dejar atrás las odiosidades del pasado. Al menos queda el consuelo de que este proyecto de ley, tras haber sido presentado, nunca avanzó en su tramitación y terminó archivado sin pena (no "sin gloria" porque haber sido admitido a trámite en primer lugar cuenta como una inmerecida gloria).


Proyecto de ley: «Modifica Art. 169 de ley Nº 18.700, estableciendo que el día de elecciones, será feriado irrenunciable para los trabajadores del comercio.»

De acuerdo con la normativa vigente a la fecha de presentación de este proyecto de ley (y también a la fecha de última actualización de este documento), los feriados por elecciones o plebiscitos son irrenunciables de segunda categoría; este proyecto pretende cambiarlos a la tercera categoría.


En mayo de 2017, este proyecto de ley fue refundido con varios otros referidos al aumento del período de vacaciones para los trabajadores; hasta la fecha de última actualización de este documento, no se ha publicado el texto del proyecto resultante ni hay claridad de qué tiene que ver lo indicado con el cambio de categoría de irrenunciabilidad del feriado por elecciones o plebiscito.


Proyecto de ley: «Reforma Constitucional que establece obligatoriedad de celebrar elecciones primarios para nominar candidatos a elecciones populares.»

Este proyecto busca que las elecciones primarias, actualmente voluntarias, sean obligatorias; este cambio implicaría que los feriados asociados tendrían una jurisdicción conocida (y, forzosamente, aplicable a todo el territorio nacional), en vez de estar indeterminada hasta la presentación y validación de las candidaturas.


Proyecto de ley: «Establece la Ley Orgánica de la Institucionalidad Estadística Nacional.»

Este proyecto busca reemplazar el INE por la Corporación Autónoma de Derecho Público Instituto Nacional de Estadísticas (¿"CADEPINE"?), que será su sucesora. Parte de esto es derogar la ley 17.374, incluyendo su artículo 43, por lo que, de convertirse en ley este proyecto, no quedará ninguna norma vigente que declare feriados los días de censo (la derogación, en todo caso, no será inmediata: ocurrirá cuando se publique un decreto con fuerza de ley que fije la fecha en que el CADEPINE entre en funcionamiento).

Es altamente improbable que este proyecto registre avances en su trámite legislativo; seguramente el proyecto de ley 10372-03 los tendrá en su lugar.


Proyecto de ley: «Modifica Código del Trabajo, Estatuto Administrativo y, Estatuto para Funcionarios Municipales, en lo referido a feriados.»

Este proyecto propone aumentar en cinco días el feriado de vacaciones de todos los trabajadores, públicos y privados, a cambio de eliminar cuatro feriados: San Pedro y San Pablo, Asunción de la Virgen, Encuentro de Dos Mundos e Inmaculada Concepción de la Virgen (que corresponden a apenas 2,8575 días entre lunes y viernes).

Este proyecto tiene serios problemas: habla simplemente de «nivelar los feriados de vacaciones al estándar de la OCDE», sin preocuparse de qué efectos tendría un cambio tan fuerte; asimismo, lista los feriados actualmente vigentes, olvidando algunos, usando nombres incorrectos en otros y omitiendo las fechas correspondientes a dos (los observados en octubre). El mayor defecto, en todo caso, no está en los considerandos sino que en la norma propuesta, que dice:

ARTÍCULO 4.-Elimínense los siguientes días como feriados oficiales: 29 de junio; 15 de agosto; 12 de octubre y 8 de diciembre.

Una lectura estricta de este artículo implica que solamente se derogarían los dos feriados trasladables (San Pedro y San Pablo y Encuentro de Dos Mundos) cuando caigan en las fechas base (29 de junio y 12 de octubre, respectivamente) y no el resto del tiempo; peor todavía, se establece, sin que se dé contexto en la norma, que cuatro fechas especificadas como días del calendario no son feriados, por lo que serán días hábiles aun si caen en domingo, lo que no debe haber sido la intención de los congresistas que presentaron este proyecto.


La eliminación de los cuatro feriados que pretende este proyecto (obviando la deficiente redacción del artículo citado en la subsección anterior) implicaría un importantísimo cambio en la distribución de los festivos a lo largo del año, que no puede ser adecuadamente descrita simplemente indicando la reducción de la cantidad promedio de feriados entre lunes y viernes (de 10,5775 a 7,72 días); la siguiente tabla detalla la frecuencia de los años para una cantidad de feriados recurrentes (entre lunes y viernes) dada, para la legislación vigente a la fecha de presentación de este proyecto y para la que habría a esa fecha CON este este proyecto convertido en ley (ignoraremos aquí los feriados locales de la XV Región de Arica y Parinacota y de las comunas de Chillán y Chillán Viejo):

porcentaje
feriadosen vigencia cuando se presentó este proyecto con este proyecto convertido en ley
4 0,00%10,75%
5 0,00%17,75%
6 0,00% 0,00%
7 0,00%28,50%
824,75% 0,00%
9 3,75%14,25%
1014,50% 3,75%
1128,25%25,00%
1214,25% 0,00%
13 3,75% 0,00%
1410,75% 0,00%

Como se puede ver, habría años con apenas cuatro feriados fuera del fin de semana. Todas las personas que son o han sido parte de la fuerza laboral conocen las virtudes de un "fin de semana largo", que en algunos años prácticamente no existirían (contrástese esto con la idea de alargar las vacaciones, cuyo propósito fundamental es el descanso).

Este proyecto de ley, con su redacción actual, es inviable y debería ser desechado.


En mayo de 2017, este proyecto de ley fue refundido con varios otros referidos al aumento del período de vacaciones para los trabajadores; hasta la fecha de última actualización de este documento, no se ha publicado el texto del proyecto resultante ni hay claridad de qué ocurrirá con la pretendida eliminación de cuatro feriados.


Proyecto de ley: «Declara feriado el 24 de junio para la región de Los Lagos.»

Este proyecto buscaba instituir este feriado regional por la celebración de dos festividades diferentes, observadas en la misma fecha (no es una coincidencia): la Fiesta de San Juan (religiosa) y el We Tripantü (civil), lo que habría convertido a este pretendido feriado en el único de carácter «civicorreligioso». Recuérdese además que el 24 de junio había sido feriado nacional por la fiesta de San Juan Bautista hasta 1824.

Para este proyecto de ley en particular, la traducción al castellano del término We Tripantü no es inmediata: este proyecto especifica que la efeméride es observada por las comunidades huilliches, que constituyen una etnia separada de la mapuche, si bien absorbieron su cultura. A falta de algo mejor, y dado que este proyecto de ley olvidó dar un nombre oficial al feriado propuesto, en este documento se opta por utilizar el título Fiesta de San Juan y Año Nuevo Huilliche (aunque tras el archivo de este proyecto de ley, esto ya no tiene mayor importancia).

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (31 de enero).


Proyecto de ley: «Declara el Día del Pampino y lo establece feriado para regiones que indica.»

En su forma original, este proyecto de ley buscaba crear el día nacional Día del Pampino, a observarse el tercer viernes de noviembre de cada año, con carácter de feriado local en la I Región de Tarapacá y en la II Región de Antofagasta. La fecha había sido escogida de modo que coincidiera con la Semana del Salitre, celebración que los antiguos trabajadores de la industria (autodenominados «pampinos», pues las oficinas salitreras estaban ubicadas en la Pampa del Tamarugal) observan desde 1981.

Durante su tramitación en la cámara baja, este proyecto fue refundido con el proyecto de ley 9066-24, influido por grupos de interés antofagastinos, que busca crear el Día Nacional del Pampino (sin carácter de feriado) el 6 de junio, criterio que primó por sobre el de este proyecto; con ello, desapareció la propuesta para la creación del feriado birregional planteada originalmente.

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugieren fechas completamente diferentes (10 de agosto para la I región y 8 de septiembre para la II región).


Proyecto de ley: «Declara feriado regional el 2 de octubre en el aniversario de la creación de la Región de los Ríos.»

La fecha escogida corresponde a la entrada en vigencia de la ley 20.174, que creó la XIV región de Los Ríos (escindiéndola de la X región de Los Lagos). Compárese con el proyecto de ley 9606-06, que busca lo mismo.

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (24 de julio).


Proyecto de ley: «Establece como feriado nacional el día correspondiente a la conmemoración del año nuevo mapuche o we tripantu.»

Este proyecto de ley, aun cuando menciona a la pasada la existencia de distintos pueblos originarios, hace consideraciones sólo para el mapuche; se busca declarar como feriado de ámbito normal en todo el país el Año Nuevo Mapuche (aunque, por una vez, no se repite la perorata de lo "ancestral" de esta celebración), pero, a diferencia de los proyectos anteriores similares, no se prescribe su observancia el 24 de junio, sino que se pretende que se celebre en un día de junio según el uso y la costumbre del pueblo mapuche. Huelga explicar lo impresentable que es esto.

Compárese con los proyectos 3941-06, 5162-24, 6730-06, 7020-06, 7037-06, 7271-06, 9466-24 y 11011-06.


Proyecto de ley: «Establece feriado, el Día Nacional del Bombero»

Este proyecto busca declarar feriado el 30 de junio por observarse en esta fecha el Día Nacional del Bombero [sic]. Dado que el 29 de junio es feriado (trasladable) por San Pedro y San Pablo, la viabilidad de esta propuesta queda en serio entredicho... a menos que su intención oculta sea eliminar este feriado religioso en favor de uno de carácter civil (éste), lo que ciertamente llamaría la atención, pues todos los autores de este proyecto de ley son miembros del partido Demócrata Cristiano.


Proyecto de ley: «Declara feriado el 24 de junio de cada año, con el objeto de conmemorar el Día Nacional de los Pueblos Indígenas»

Este proyecto busca elevar de rango el ya existente Día Nacional de los Pueblos Indígenas. Una vez más, se hace referencia explícitamente exclusivamente al Año Nuevo Mapuche, englobando indebidamente a los demás pueblos originarios reconocidos por el Estado.

Compárese con los proyectos 3941-06, 5162-24, 6730-06, 7020-06, 7037-06, 7271-06, 9408-06 y 11011-06.


Proyecto de ley: «Declara feriado el día 22 de agosto para la Región de Atacama»

Este proyecto no daba nombre al pretendido feriado, aunque explicaba que pretendía conmemorar el 22 de agosto de 2010, día en que se hizo contacto con los mineros atrapados en la mina San José, y que fueron rescatados el 13 de octubre siguiente. Compárese con el proyecto 7275-06, que buscaba lo mismo, con el nombre Día de la Esperanza Minera, y con el proyecto 7281-06, que buscaba declarar esta fecha como día nacional, con el nombre Día Nacional de la Esperanza.

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (2 de febrero).


Proyecto de ley: «Declara feriado el Día del Minero para la Región de Atacama»

Este proyecto buscaba declarar como feriado regional el 10 de agosto, Día del Minero; fue archivado en favor del proyecto de ley 10852-06, que fue publicado como la ley 21.029.

El considerando de este proyecto de ley presentaba una serie de datos que fueron evidentemente copiados de este documento (en particular, desde la entrada dedicada al Día Nacional del Minero), sin que se señalara su origen — ni por el URL de este sitio ni por el nombre de quien escribe; agravó la situación el ver que otras citas dentro del mismo texto sí contaban con notas a pie de página que indicaban sus respectivas procedencias. Más insultante aún, este vicio se repitió en el texto del extremadamente similar proyecto de ley 10852-06, que lo sucedió (y del que comparte a dos de sus autores). No queda sino condenar este acto de inexcusable y reiterada negligencia. Qué feo. ಠ_ಠ

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (2 de febrero).


Proyecto de ley: «Establece día 20 de septiembre de cada año, feriado en la Región de Coquimbo, para la celebración de la Fiesta de la Pampilla.»

El proyecto de ley 8992-06, que terminó publicado como la ley 20.778, pretendía originalmente declarar el 20 de septiembre como feriado recurrente en la IV región de Coquimbo, pero éste fue degradado a singular (válido solo para el 20 de septiembre de 2014) a último minuto durante su trámite legislativo. Este nuevo proyecto de ley buscaba lo mismo que el anterior, incluso reutilizando buena parte de su texto en el considerando y en el articulado.

Lo anterior significa que, al igual que su predecesor, el artículo único de este proyecto de ley no le daba un nombre al feriado propuesto, pero el considerando dejaba en claro que hablaba de la Fiesta de la Pampilla; lamentablemente, dicha sección repetía, al igual que su predecesora, el falso e insostenible mito de que el origen de esta fiesta local está en que en Coquimbo se supo de la declaración de independencia dos días después de efectuada ésta en Santiago.

Compárese con el proyecto de ley 10888-06, que busca lo mismo.

Este es uno de los feriados locales propuestos en Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor.


Proyecto de ley: «Declara feriado el día 2 de octubre para la Región de los Ríos.»

La fecha escogida corresponde a la entrada en vigencia de la ley 20.174, que creó la XIV región de Los Ríos (escindiéndola de la X región de Los Lagos). Compárese con el proyecto de ley 9115-06, que buscaba lo mismo.

El considerando de este proyecto da una... curiosa... prueba de la mala calidad de los proyectos de ley que ingresan a trámite al Congreso Nacional en nuestros días: da vergüenza ajena ver que se hable insistentemente, incluso al "citar" la ley 20.174, de la provincia del Raneo [sic].


En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (24 de julio).


Proyecto de ley: «Declara feriado el día 29 de septiembre para la comuna de Tocopilla.»

La fecha escogida corresponde al aniversario de la fundación de la ciudad, hecho ocurrido el 29 de septiembre de 1843. Compárese con el feriado (retroactivo) de 29 de septiembre de 1943, que fue válido en todo el entonces departamento de Tocopilla (correspondiente, aproximadamente, a la actual provincia homónima).

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se prefiere una fecha diferente (8 de septiembre), válida para toda la región en vez de sólo para una comuna.


Proyecto de ley: «Instaura para la Región de Atacama un feriado el día 26 de octubre de cada año como reconocimiento de su memoria e identidad.»

El año 2000, un grupo de interés local propuso establecer el 26 de octubre como el Día de la Región de Atacama (fecha escogida por corresponder a un conjunto de efemérides regionales de consideración), idea que ha gozado de aceptación en la zona. Este proyecto recoge dicha propuesta y pretende dar a esta efeméride el rango de feriado regional, aunque no le da un nombre formal (debido a esto, aquí se recurrirá al ya indicado).

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (2 de febrero).


Proyecto de ley: «Declara como feriado el día 12 de febrero para la comuna de Talca, en conmemoración a la firma del Acta de la Independencia de Chile»

En su versión original, este proyecto buscaba declarar este feriado, sólo en la comuna de Talca, para conmemorar la firma del acta de independencia, hecho ocurrido en Talca el 12 de febrero de 1818 (en su momento se escogió esa fecha por ser el aniversario de la batalla de Chacabuco, pero no le recordemos eso a los instigadores de este proyecto); durante el trámite legislativo, esto ha sido modificado para cubrir a toda la VII región del Maule. Compárese con el antiguo feriado nacional Aniversario de la Declaración de Independencia.

Es de notar que este proyecto de ley incurre en su considerando en una manifiesta falsedad, al sostener que Talca es la ciudad más importante del valle longitudinal; es evidente para todos, incluso para los talquinos, que varias otras ciudades del valle longitudinal superan en importancia a Talca.

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (30 de julio).


Proyecto de ley: «Declara feriado el día 10 de agosto para la Región de Tarapacá.»

Este proyecto de ley es uno de varios que han intentado o intentan establecer este feriado regional recurrente; véase la entrada dedicada al feriado singular de 10 de agosto de 2015 para más información.

Este es uno de los feriados locales propuestos en Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor.


Proyecto de ley: «Crea una nueva institucionalidad del sistema estadístico nacional.»

Reforma el Instituto Nacional de Estadísticas. A diferencia del proyecto de ley 8767-06, éste retiene la disposición que declara feriados los días en que se efectúen censos.


Proyecto de ley: «Declara feriado el día 21 de octubre para la región de Magallanes y Antártica Chilena.»

La fecha corresponde al descubrimiento del Estrecho de Magallanes, hecho ocurrido el 21 de octubre de 1520. Compárese con la efeméride regional dedicada al descubrimiento del territorio homónimo, con el proyecto 3142-06, que también buscaba declarar a esta fecha como feriado regional, con el proyecto 10712-06, que pretende lo mismo sólo para el año 2020, con el proyecto 7646-24, que busca declarar la misma fecha como día nacional, con el feriado singular del 27 de noviembre de 1920 (sí, 27 de noviembre) y con los proyectos 3709-06, 5416-04, S/B de 16/10/2007, 7235-06, 7242-06 y 10885-06, referidos a la ocupación de la zona un 21 de septiembre.

Este es uno de los feriados locales propuestos en Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor.


Es imposible pasar por alto la horrenda redacción de la versión original de este proyecto de ley; el artículo único que proponía decía simplemente:

Declárase feriado regional, el día de la región, en conmemoración al 21 de octubre de 1520, fecha en que el navegante portugués Hernando de Magallanes, ingresó al estrecho que hoy lleva su nombre.

Las dos comas de sobra son una alpargata al lado de dos omisiones imperdonables en esta pretendida norma: se declara feriado regional... ¿dónde? el "día de la región"... ¿cuál? Parece ser el 21 de octubre, pero podría no ser el caso, pues siempre existe la posibilidad de que el "día de la región" en cuestión se celebre en otra fecha o que sea trasladable. Al leer el título y el considerando del proyecto, queda claro que esto se refiere a la XII región de Magallanes y Antártica Chilena y a, efectivamente, el 21 de octubre, establecido en dicha región como la efeméride Día de la Región Magallánica, pero... el título y el considerando no son parte de la ley; debió decirse explícitamente, como sí se hizo en el proyecto 3142-06 (que dice Fíjase como feriado, en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, el día 21 de Octubre de cada año.). Para agravar más la situación, esta pretendida norma fija como feriado el día en que se observa la efeméride local, y como ésta fue instituida mediante una resolución del gobierno regional local, bastaría otra resolución del mismo origen para trasladar la efeméride a otra fecha y arrastrar con ello la observancia del feriado. Pésimo.

Afortunada (pero perturbadora‑)mente, la redacción de este artículo fue corregida silenciosamente durante el trámite legislativo en la cámara de origen, y lo que pasó a la cámara revisora dice lo siguiente:

Declárase feriado el día 21 de octubre de cada año para la región de Magallanes y de la Antártica Chilena, en conmemoración del ingreso al Estrecho de Magallanes, en igual fecha de 1520, del navegante portugués Hernando de Magallanes.

Innegablemente mejor.


Proyecto de ley: «Declara feriado el 3 de noviembre de cada año para la ciudad de Linares, con motivo de la celebración del natalicio de don Carlos Ibáñez del Campo»

No se discutirán aquí los méritos de Carlos Ibáñez del Campo ni si el caballero merezca el honor de un feriado dedicado a su natalicio. Sí se hará notar que es una idea espantosa el establecer un feriado subcomunal: este proyecto pretende declarar feriado el 3 de noviembre en la ciudad de Linares, que sólo cubre una parte de la comuna homónima: sería feriado en la ciudad pero no en los pueblos y demás centros poblados que lo rodean (como Vara Gruesa, La Posada, etcétera). El diputado autor de esta propuesta debería estar avergonzado, pues ni los talquinos se mandaron un condoro de este calibre...

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (30 de julio), aplicable a toda la VII región del Maule.


Proyecto de ley: «Declara feriado el 31 de enero de cada año para la comuna de Quintero, en conmemoración del Cristo Sumergido.»

Este proyecto busca declarar este feriado comunal para fomentar la conmemoración del Cristo Sumergido, ceremonia que comenzó a efectuarse tras la instalación, en 2004, de la escultura homónima bajo las aguas de la bahía de Quintero; contrástese con los proyectos de ley 10864-06 y 10887-06, dedicados a la Fiesta de la Virgen de la Merced (que fue traída no sólo a Chile sino que a toda América por los primeros españoles).

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (13 de julio), aplicable a toda la V región de Valparaíso.


Proyecto de ley: «Declara feriado el 21 de octubre del año 2020 para la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, con motivo de la conmemoración de los 500 años desde el descubrimiento del Estrecho de Magallanes.»

Aunque el texto del proyecto cacarea extensamente sobre la presencia en la zona de pueblos aborígenes antes de que tuviese lugar la exploración española (renombrada malamente a "europea"), también deja absolutamente claro que la fecha escogida corresponde al descubrimiento (español) del Estrecho de Magallanes, hecho ocurrido el 21 de octubre de 1520. Dicho eso, llama la atención lo informal del título dado: 500 años desde el descubrimiento, en vez de quinto centenario del descubrimiento.

Compárese con la efeméride regional dedicada al descubrimiento del territorio homónimo, con el proyecto 3142-06, que también buscaba declarar a esta fecha como feriado regional (si bien recurrente en vez de singular), con el proyecto 10390-06, que pretende lo mismo, con el proyecto 7646-24, que busca declarar esta fecha como día nacional, con el feriado singular del 27 de noviembre de 1920 (sí, 27 de noviembre) y con los proyectos 3709-06, 5416-04, S/B de 16/10/2007, 7235-06, 7242-06 y 10885-06, referidos a la ocupación (chilena) de la zona un 21 de septiembre.

Este es uno de los feriados locales propuestos en Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor.


Proyecto de ley: «Declara feriado el día 24 de septiembre de cada año para las comunas de Algarrobo, El Quisco y El Tabo, con motivo de la fiesta patronal de la Virgen de la Merced.»

Las tres comunas indicadas en el título están en la provincia de San Antonio, V región de Valparaíso. Compárese con el proyecto de ley 10887-06, que pretende declarar el mismo feriado (si bien con un nombre levemente distinto) sólo para la comuna de El Quisco, y contrástese con el proyecto de ley 10529-06, pretendido para la comuna de Quintero en conmemoración del Cristo Sumergido (una fiesta religiosa de relativamente reciente data, a diferencia de la Fiesta de la Virgen de la Merced, traída no sólo a Chile sino que a toda América por los primeros españoles).

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (13 de julio), aplicable a toda la V región de Valparaíso.


Proyecto de ley: «Declara feriado el día 7 de febrero de 2017 para la comuna de Putaendo, con motivo de la conmemoración del bicentenario del combate de Las Coimas.»

El combate de Las Coimas fue de comparativamente poca importancia dentro de la guerra de independencia, pero los grupos de interés de la zona le dan valor extra por haber constituido la primera victoria del bando separatista (o “patriota”) durante la campaña de la “patria nueva” que siguió al período de restauración monárquica.

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (13 de julio), aplicable a toda la V región de Valparaíso.


Proyecto de ley: «Declara feriado nacional el día 12 de febrero de cada año, en conmemoración de la proclamación de la independencia de Chile.»

Compárese con el antiguo feriado Aniversario de la Declaración de Independencia y con el proyecto de ley 6181-06, que es idéntico (y que fue archivado en julio de 2017, sin haber registrado jamás avance alguno — no cabe duda de que este proyecto correrá la misma suerte).


Proyecto de ley: «Declara las fechas que indica como feriados regionales permanentes»

Este proyecto busca esencialmente lo mismo que el autor de este documento propuso inicialmente en enero de 2013 en Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente. (artículo que se ha mantenido actualizado con las novedades que se han ido produciendo hasta el presente); hay unas pocas diferencias, que son:

Aunque la génesis de este proyecto no fue la mejor, es bueno ver que la propuesta de quien escribe haya llegado al Congreso Nacional, en donde tiene la posibilidad de llegar a convertirse en ley de la república. Esperemos que efectivamente sea tramitado en vez de quedar detenido indefinidamente, como ha ocurrido con muchos de los proyectos de ley referidos a feriados que se han presentado en los últimos años.


Proyecto de ley: «Otorga al Consejo Regional la facultad de determinar los días feriados de carácter regional.»

Este proyecto de ley, evidentemente redactado a la rápida, pretendía transferir al consejo regional de cada región la facultad de determinar un día feriado regional (¿singular? ¿recurrente? ¿a cambiar cada año?), pero no establecía la manera de hacerlo más allá de "consultar a los consejos comunales".

Este proyecto de ley no fue admitido a trámite en su cámara de origen (el Senado), por lo que no se le asignó un número de boletín.


Proyecto de ley: «Declara feriado el 21 de septiembre de cada año para la Región de Magallanes y Antártica Chilena y la provincia de Chiloé.»

En su versión original, este proyecto de ley buscaba declarar feriado el 21 de septiembre de cada año en la XII región de Magallanes y Antártica Chilena y en la actual provincia de Chiloé. Sin embargo, durante el trámite legislativo se ha degradado este proyecto para declarar un feriado singular (21 de septiembre de 2017) en vez de uno recurrente. Compárese con los proyectos 3142-06, 3709-06, 5416-04 (el único de estos que busca crear un día nacional en vez de un feriado), S/B de 16/10/2007, 7235-06, 7242-06, 10390-06 y 10712-06, y con la efeméride regional dedicada a la ocupación de la Patagonia y la Tierra del Fuego.

Más preocupante que el cambio del pretendido feriado de recurrente a singular es la insistencia del autor de este proyecto (el mismo del proyecto de ley 7235-06) de hablar de la provincia de Chiloé de hoy en día como si fuese lo mismo que la antigua intendencia/provincia homónima, algo que es evidentemente incorrecto para cualquiera que sepa un mínimo de historia de Chile (y ni hablar de la leyenda acerca de las últimas palabras de Bernardo O’Higgins, que también es mencionada en este texto, pero esto último al menos tiene la excusa de ser mucho más difícil de refutar taxativamente, dada su naturaleza inherentemente fantasiosa). Quien escribe ha pontificado sobre este asunto en el pasado y ahora se dará el gusto de autocitarse, repitiendo lo dicho en la monografía Divisiones Electorales de Chile desde 1989 hasta el Presente.:

La antigua intendencia de Chiloé abarcaba mucho más territorio que la actual provincia homónima (que se reduce a la Isla Grande y a algunas islas cercanas): cubría prácticamente toda la actual X región, parte de la XI y, nominalmente, el resto de ésta y la XII; de hecho, sus límites eran el Río Bueno por el norte, el Cabo de Hornos por el sur, el Océano Pacífico por el oeste y la Cordillera de los Andes por el este. Tras la conquista chilena de la intendencia, ésta pasó a ser la provincia de Chiloé; posteriormente, de ella se fueron desgajando territorios: en 1826 la delegación de Osorno (sucesora del español partido de Osorno) pasó a depender de Valdivia (y se convertiría en una provincia separada en 1940), en 1853 se formó el territorio de colonización de Llanquihue (convertido más tarde en la provincia de Llanquihue) con el área continental nortina de Chiloé, etcétera. La regionalización de 1974 aglutinó en una sola entidad a las zonas de Valdivia y de Osorno/Llanquihue/Chiloé, que históricamente habían sido relativamente independientes entre sí, forzando el uso de un nombre nuevo que representara a toda la entidad: «región de Los Lagos».

La segregación de la provincia de Valdivia en 2007 dejó a la reducida X región de Los Lagos con un territorio muy similar al efectivamente controlado por la histórica intendencia/provincia de Chiloé (parte de la actual frontera entre las regiones XIV y X es... el Río Bueno). Si bien ahora Puerto Montt es la capital (y no Ancud ni Castro), lo que se ve en el mapa es innegable: la X región de Los Lagos debería recuperar su nombre histórico y pasar a llamarse X región de Chiloé.

Dicho lo anterior, el artículo único de la versión original de este proyecto contiene un grueso error de redacción: Fijase como feriado, en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, y en las Provincias de Chiloé, el día 21 de Septiembre de cada año (no es la primera vez que el autor se equivoca de tal manera: en el proyecto de ley 7235-06 escribió Fijase como feriado, en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, y en las Provincia de Chiloé, el día 21 de Septiembre de cada año)... error que habría dado la oportunidad de interpretar (de forma absolutamente mañosa, dado el tono del resto del texto del proyecto) dicha frase como pertinente a las actuales provincias que han compuesto históricamente a Chiloé, a saber: Chiloé, Llanquihue, Osorno y Palena (es decir, a toda la X región de Los Lagos... y hagámonos los locos con respecto al norte de la hoy XI región). Lamentablemente (¿?), dicho artículo fue corregido durante el trámite de este proyecto en el Senado, y en el oficio de ley enviado a la cámara baja ahora dice Declárase feriado, para la Región de Magallanes y la Antártica Chilena y para la Provincia de Chiloé, el día 21 de septiembre de 2017..

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha diferente (21 de octubre).


Proyecto de ley: «Declara feriado el 24 de septiembre de cada año en la comuna de El Quisco, para la celebración de la Fiesta de Nuestra Señora de la Merced de El Totoral»

Compárese con el proyecto de ley 10864-06, que pretende declarar el mismo feriado (si bien con un nombre levemente distinto) para las comunas de Algarrobo, El Quisco y el Tabo, y contrástese con el proyecto de ley 10529-06, pretendido para la comuna de Quintero en conmemoración del Cristo Sumergido (una fiesta religiosa de relativamente reciente data, a diferencia de la Fiesta de la Virgen de la Merced, traída no sólo a Chile sino que a toda América por los primeros españoles).

En el documento Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor, se sugiere una fecha completamente diferente (13 de julio), aplicable a toda la V región de Valparaíso.


Proyecto de ley: «Declara feriado el día 20 de septiembre de cada año en la Región de Coquimbo con ocasión de la Fiesta de la Pampilla»

Este proyecto fue una reacción directa a la modificación al texto que fue publicado como la ley 20.953 (éste originalmente pretendía declarar al 20 de septiembre como feriado regional recurrente, pero terminó haciéndolo sólo para el 20 de septiembre de 2016). Al igual que el texto de dicha ley, que el de la ley 20.778 y que el del proyecto de ley 9595-06 (que buscaba lo mismo que éste), no se da un nombre formal al feriado, pero el considerando explicita que se trata de la Fiesta de la Pampilla. Más grave es, en todo caso, que una vez más se repite uno de los dos falsos mitos acerca del origen de esta fiesta.

El considerando de este proyecto de ley contiene otro serio error, que ni siquiera puede recurrir a la versión de historieta del proceso de independencia del país como excusa: dice que la ley 20.771 declara feriado regional cada 8 de septiembre de cada año en la Región de Antofagasta, lo que es patentemente falso. ¡Señor, dame fortaleza!

Este es uno de los feriados locales propuestos en Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor.


Proyecto de ley: «Modifica el artículo 26 de la Carta Fundamental con el objeto de reemplazar el día en que se efectúan las elecciones presidenciales y parlamentarias.»

Este proyecto de ley propone, para “incentivar la votación ciudadana”, trasladar las elecciones presidenciales y congresistas de los días domingo que actualmente prescribe la constitución a los días miércoles inmediatos, y los declara explícitamente como hábiles (aun si debieren ser feriados por un motivo diferente al de la realización de elecciones). Por el contrario, las elecciones municipales se dejan explícitamente fuera de esta reforma constitucional, a la espera de la experiencia y resultados que se puedan obtener[,] en cuanto a participación electoral. Las elecciones regionales no son mencionadas en este proyecto, pero serían arrastradas a los miércoles, pues la ley 20.678 establece que se deben efectuar conjuntamente con las congresistas. Tampoco se dice nada de las elecciones primarias, por lo que éstas deberían seguir siendo efectuadas en días domingo, como lo establece la ley 20.640.

La débil argumentación en el considerando de este proyecto presenta como ejemplo a los pocos países en que se vota en día hábil Y este día no es declarado como feriado, y destaca especialmente los casos del Reino Unido, sin considerar que las elecciones allí se efectúan de una manera muy diferente a la local (lo que dificulta mucho cualquier comparación que no sea superficial), y de Estados Unidos, ignorando abiertamente que existe el consenso en dicho país de que la votación en día hábil inhibe en vez de incentivar la votación ciudadana, y que hay constantes quejas al respecto por parte de la ciudadanía y de diversos grupos de interés, que buscan declarar como feriado federal (no estatal — federal) a los días de elecciones... al revés de lo que se pretende aquí.

Este proyecto además olvida hacerse cargo de casi todas las ramificaciones que esta pretendida reforma tendría, algunas triviales (la ley 18.700 y otros cuerpos legales requerirían modificaciones), otras no tanto (¿Se debe aplicar la ley seca en un día hábil? ¿Se deben suspender o no las clases en los colegios ese día, más allá de que dejen de ser utilizados como centros de votación, como se sugiere en el considerando? ¿En qué condiciones debería atender el comercio? ¿Cómo afectarían hechos imprevistos durante la votación a la actividad bursátil? ¿Cómo justificar que las elecciones presidenciales y congresistas deban ser efectuadas en días hábiles, mientras que las primarias correspondientes deban seguir teniendo lugar en días feriados irrenunciables de segunda categoría?); la única ramificación que atiende es la laboral, y lo hace de manera incompleta y engorrosa: otorga a todos los ciudadanos con derecho a voto permiso para ausentarse del trabajo durante cinco horas o por el día completo si votan a más de cien kilómetros de sus respectivos domicilios [no lugares de trabajo]; el Servicio Electoral deberá entregar un certificado de votación a cada votante para que evite un posible descuento en sus remuneraciones; los vocales de mesa, miembros de colegios escrutadores y delegados de juntas electorales también deberán recibir permiso remunerado para ausentarse de sus trabajos por el tiempo que sea necesario... pero para ellos no se prescribe certificado alguno. En definitiva, el país se vería forzado a funcionar a menos de media máquina por un día completo en el medio de la semana laboral, en pos de algo que la experiencia internacional dice claramente que no se obtendrá.

Es de esperar que este proyecto sea archivado lo antes posible.


Proyecto de ley: «Establece feriado para la Región de La Araucanía el día 24 de junio de cada año, en conmemoración del we tripantu o año nuevo mapuche.»

Este proyecto de ley busca declarar el feriado regional indicado para complementar la observancia del Día Nacional de los Pueblos Indígenas (llamado incorrectamente en este texto "Día Nacional de los Pueblos Originarios"). Llama la atención y molesta ver que el considerando de este proyecto insiste majaderamente en repetir la habitual perorata victimista sobre el "exterminio" y el "genocidio" que "sufrieron" los nativos americanos en general, haciendo gala no de una ignorancia supina sino de una deshonestidad maliciosa... pero, extrañamente, no irrita tanto como la inconsecuencia de quejarse en los primeros párrafos de la imposición de la cultura europea, para luego declarar que se pretende que este feriado regional en el futuro se transforme en uno nacional que represente la celebración de todos los pueblos originarios del país, la mayoría de los cuales ni siquiera son mencionados por nombre en el texto del proyecto. Pero claro, es cosa de ver qué congresista es su autor para entender por qué contiene tanta ridiculez junta.

Compárese con los proyectos de ley 3941-06, 5162-24, 6730-06, 7020-06, 7037-06, 7271-06, 9408-06 y 9466-24.

Este es uno de los feriados locales propuestos en Feriados Regionales en Chile: una propuesta sobre cómo instituirlos apropiadamente., de este autor (y, debe decirse, basado en el mismo motivo, pero sin el absurdo discurso victimista de este proyecto).


Proyecto de ley: «Establece como feriado para la comuna de Maipú, el día 5 de abril de 2018, y en lo sucesivo, la misma fecha cada cien años»

Este proyecto busca conmemorar el aniversario de la Batalla de Maipú con un feriado comunal recurrente... centenario; efectivamente, este proyecto pretende que sean feriados los días 5 de abril de 2018, 2118, 2218, etcétera. Huelga explicar cuán impracticable es esta idea (Además, el 5 de abril de 2218 será domingo... ¿de qué sirve este feriado en semejantes condiciones? ¡Por favor!).

Compárese con el antiguo feriado recurrente Aniversario de la Batalla de Maipú y con el feriado singular del 5 de abril de 1918 (ambos de alcance nacional y dedicados al mismo motivo), y con el (archivado) proyecto de ley 4198-06, que también buscaba instituir este feriado comunal recurrente (pero anual).


Proyecto de ley: «Declara feriado el 28 de diciembre de 2017 para la comuna de Lanco, por única vez, y en lo sucesivo, la misma fecha cada cien años»

La fecha escogida corresponde al centenario de la creación de la comuna de Lanco, de acuerdo con la ¿promulgación o publicación? de la norma, la que haya sido, que la segregó de la comuna de Mariquina (las fuentes conocidas a lo más mencionan el "decreto ley 4.851" sin más detalle que eso; semejante mención es, además de incompleta, obviamente incorrecta — la verdadera norma en cuestión es, por ahora, un misterio).


Dicho lo anterior... ¿otro pretendido feriado comunal recurrente centenario? ¿De cuál están fumando ahora en el Congreso Nacional? Debe ser de la mala, en todo caso, pues el artículo único de este proyecto de ley es incluso más confuso y contradictorio que su encabezado. Esto es lo que dice:

Artículo Único: “Declárese Feriado para la comuna de Lanco, y por única vez, día 28 de diciembre de 2017. Dicho día feriado se repetirá únicamente un día cada cien años y en la misma fecha señalada”.

La primera frase de este artículo establece que se trata de un feriado singular, pero la segunda va y dice que debe repetirse cada cien años (entendiendo aquí que "la misma fecha señalada" se refiere sólo a día y mes, no día, mes y año). ¿En qué quedamos? ¿Será mucho pedir que nuestros honorables diputados sean capaces de redactar una norma de menos de cuarenta palabras sin caer en una contradicción tan innecesaria como groseramente evidente? No, en serio: ¿es esto mucho pedir?


Última actualización: 15 de agosto de 2017.

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